2022 ГОД В РЕСПУБЛИКЕ ОБЪЯВЛЕН ГОДОМ ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ

Главой государства подписан Указ № 1, согласно которому в целях формирования объективного отношения общества к историческому прошлому, сохранения и укрепления единства белорусского народа 2022 год в Беларуси объявлен Годом исторической памяти.

Указ вступает в силу после его официального опубликования. (смотри на Pravo.by )

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2022 г. № 50 утвержден республиканский план мероприятий по проведению в 2022 году ГОДА исторической памяти.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ в ГОД исторической памяти.

Общественное обсуждение. Присоединяйся!

Сотрудники предприятия приняли участие в экологической акции «Дерево героя», приуроченной к Году исторической памяти

Минприроды приглашает к участию: 29 октября в Беларуси пройдет единый день озеленения

ВНИМАНИЕ!!! Конкурс на создание национального бренда

28 апреля - Всемирный День охраны труда

Предприятие приняло участие в республиканском субботнике

Историческая память: 22 марта - День трагической гибели Хатыни

Собрание трудового коллектива о проведении республиканского референдума 27 февраля 2022 года

2022 год объявлен Годом исторической памяти

_______________________________________________________________________

Год исторической памяти

В чем особенность Года исторической памяти

Республиканский совет по исторической политике создается при Администрации Президента Беларуси

НАН объявила конкурс творческих работ, посвященный Году исторической памяти

"Историческая правда – это констатация фактов, а не мнения отдельно взятых людей". Мнение

Областной патриотический проект «Память и боль белорусской земли» стартовал на Минщине

Проект Белорусского детского фонда «Дорогами памяти»

МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ВКЛЮЧАЕТ:

Все богатства недр нашей страны учтены в Государственном кадастре недр и в Государственных балансах запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ БАЛАНСЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ГЕОТЕРМАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НЕДР являются формой учета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр на 1 января каждого года и представляют собой единый банк данных о качестве, количестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, их добыче, потерях, об изменениях запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр за отчетный год (статья 79 Кодекса).

Пополнение и расширение Государственных балансов запасов полезных ископаемых осуществляется за счет проведения геологического изучения недр, направленного на разведку и вовлечение в отработку новых месторождений полезных ископаемых.

Государственные балансы запасов полезных ископаемых ведутся с 1943 г., ежегодно составляется не менее 26 балансов, в которые включатся полезные ископаемые, группируемые по направлениям использования.

Работы по ведению государственных балансов запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр Республики Беларусь регламентируются:

• Кодексом Республики Беларусь о недрах, статья 79;
• Положением о порядке составления и утверждения государственных балансов запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр», утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.09.2021 №509;
• ТКП 17.04-15-2009 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Правила ведения государственных балансов запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр», утвержденного и введенного в действие постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 13-Т.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ БАЛАНСЫ ЗАПАСОВ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И НЕФТИ ВЕДУТСЯ И ЕЖЕГОДНО РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ НА ОСНОВАНИИ:

• сведений о сотоянии и движении запасов полезных ископаемых и ведомственной отчетности;
• информации из протоколов Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых и приказов Минприроды об утверждении (списании) запасов полезных ископаемых.

Форма Сведений о количестве, направлениях использования, степени изученности или промышленном освоении запасов каждого вида полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, их добыче, потерях, движении запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, продукции, полученной недропользователями при добыче и первичной обработке (очистке, обогащении) полезного ископаемого, ее стоимости и себестоимости, утверждена постановлением СовМина " 509 от 02.09.2021. Этим постановлением Государственное предприятие «Белгосгеоцентр» определено получателем данных сведений.

В соответствии с Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28.11.2022 № 24-Т ведомственную отчетность «Отчет о выполнении геологоразведочных работ и приросте запасов полезных ископаемых» юридические лица - недропользователи, осуществляющие геологическое изучение недр, ежегодно обязаны представлять в Государственное предприятие "Белгосгеоцентр" в срок до 15 февраля.

Согласно п.14 статьи 52 Кодекса с момента передачи разведанного месторождения в разработку недропользователем, которому предоставлен горный отвод, ведется учет состояния и движения запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по переданному месторождению. Информация о состоянии и движении запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по переданному месторождению ежегодно в течение двух месяцев со дня окончания календарного года по форме, установленной Минприроды, направляется в государственный геологический фонд. Государственное предприятие «Белгосгеоцентр» осуществляют сбор и анализ данной информации.

При составлении государственных балансов кроме отчетных данных используется детальная информация протоколов РКЗ, отчетов о геологическом изучении недр и государственного реестра горных отводов.

ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В БЕЛАРУСИ начали проводиться с конца 18 века экспедициями Российского Императорского географического общества. В них участвовали известные ученые Антон Гедройц, Николай Криштафович, Павел Тутковский, а также первая белорусская женщина-геолог Анна Миссуна. Исследования проводились в виде маршрутных наблюдений и изучения полезных ископаемых: торфа, сырья для строительных материалов, а также болотных железных руд.

Научные исследования в восточной части Беларуси были начаты в 1773 г. экспедицией Академии наук под руководством Ивана Ивановича Лепехина.
В своих рапортах И.И. Лепехин сообщал о наблюдениях над природой, хозяйством и бытом страны. В рапорте № 5 И.И. Лепехин характеризует северную часть Беларуси, представляющую собой, по его описанию, «увалистые места, между коими инде пади составляют болотины, дровеным лесом изобильные, и на сем пространстве начали оказываться каменные породы, принадлежащие к полевому дикому камню».
По его наблюдениям, на всем протяжении реки местность большей частью песчаная, а «пади» все наполнены «каменьями», которые «занесены из отдаленных мест».

ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛАРУСИ ПРИНЯТО ДЕЛИТЬ НА ТРИ ЭТАПА:

• начало XIX – начало XX вв
• начало XX в – 1941
• 1945 – настоящее время

1. В XIX веке целенаправленной разведки недр белорусских земель не велось. Исследованиями занимались натуралисты-энтузиасты, а большинство знаний было получено в ходе строительных и мелиоративных работ. Масштабный проект мелиорации болот белорусского Полесья связан с именем геодезиста Иосифа Ипполитовича Жилинского. За 25 лет работы Западной экспедиции под его руководством мелиорацией были затронуты более 2,5 миллионов гектаров Полесья, накоплен обширный опыт масштабных земляных работ и знания о белорусских грунтах. Дальнейшие работы по изучению Полесья и осушению болот прервала Первая мировая война. Примечательно, что Полесье рассматривалось как естественный оборонительный рубеж. В воспоминаниях генерала Брусилова можно встретить упоминание о том, что болота намеренно не осушали, чтобы оставить эту местность непроходимой для военной техники.

В 1802-1803 гг. многие районы территории Беларуси посетил выдающийся ученый минералог Василий Михайлович Севергин.
В.М. Севергин приводит сведения о характере рельефа и наносов в Сенненском, Лепельском и Борисовском уездах, указывает на наличие в Верхне-Неманской низине у Скиделя гончарных (ленточных) глин, подмечает в отличие от большинства позднейших авторов широкое развитие аллювиальных отложений в долине Лососны, упоминает о торфяниках Свислочской низины.
Он один из первых в мире высказывает идею об обширном древнем материковом оледенении и термокарстовом происхождении озерных котловин на северо-западе и западе Русской равнины.

Примерно в это же время появляются работы Станислава Сташица, также пришедшего к выводу о наносном характере отложений, покрывающих западную Беларусь и Литву.
Он впервые составил геологическую карту Польши (1806), включив в нее сопредельные террито­рии от Брно и Вены на западе до Балтийского моря на севере и Днепра на востоке.

В 1830 г. Эдуард Иванович (Карл Эдуард) Эйхвальд дает описание четвертичных пресноводных мергелей под Гродно.
В 1844-1854 гг. Э.И. Эйхвальд издает «Полный курс геологических наук, преимущественно в отношении к России», в котором находим некоторые сведения о фауне меловых отложений, обнажающихся в районе Гродно. 
Работы Э.И. Эйхвальда представляют собой одно из тех сочинений, в которых заложены основы ледниковой теории, получившей всеобщее признание лишь 25- 30 лет спустя.
Э.И. Эйхвальд много внимания уделял Полесской низменности. Им была поддержана птолемеева гипотеза о былом существовании в Полесье огромного водного бассейна («Пинского моря»).
Э.И. Эйхвальд собрал богатый материал по минералогии, геологии, палеонтологии, ботанике и зоологии, который обработал и опубликовал. Он написал учебники по минералогии, геологии и палеонтологии.

В 1846 г. в обнажениях на левом берегу Сожа экспедицией английского геолога сэра Р. Мурчисона, выделившего в 1841 г. на территории России пермскую систему, установлены коренные отложения меловой системы. 
Тогда же Р. Мурчисоном и А.А. Кейзерлиигом четвертичные мергели «пресноводной формации» района Гродно, описанные Э.И. Эйхвальдом и И. Яковицким, были отнесены к эоцену.
Для объяснения происхождения валунных отложений Р. Мурчисон широко использовал гипотезу дрифта, считая, что ледниковая теория для истолкования переноса валунов по равнинам Фенноскандии и России совершенно неприемлема и что «гипотеза о ледниках, несет на себе печать физической нелепости».

В конце 60-х годов XIX в. Константин Иванович Гревингк совершил поездку в окрестности Гродно с целью изучения выходов мела и глауконитовых песков.
Он охарактеризовал меловые отложения, обнажающиеся возле д. Пушкари и у пос. Меловая Гора, подчеркнув, что мел образует во втором месте как бы остров, глубоко погребенный среди дилювиальных» (четвертичных) наносов.
На левобережье Немана западнее Гродно, у д. Лососны К.И. Гревингк и Г. Берендт в овраге, названном ими «Зеленой Долиной», обнаружили под четвертичными образованиями выход глауконитовых песков, покрытых белыми и бурыми и подстилаемых белыми кварцевыми песками.

Активно начала развиваться сеть железных дорог. Инженеры, занимаясь возведением сложных фундаментов для путей и мостов, исследовали, в том числе, и свойства грунтов. Хотя специалисты-геологи не привлекались к этим работам и это в полной мере нельзя считать научными изысканиями, в ходе строительства было получено много новых знаний о белорусских землях.

Строительство железных дорог и промышлен­ных предприятий в связи с быстрым развитием в России после реформы 1861 г. капиталистических отношений вызвало большой спрос на местные строительные материалы, в результате чего четвертичные отложения стали объектом многочис­ленных специальных исследований.

В 1873 г. северо-запад Беларуси посетил академик Григорий Петрович Гельмерсен, который подробно описал ряд обнажений у д. Жидовщизны возле Гродно, в частности выходы валунно-галечных конгломератов, и установил, что здешний «лигнит» («листоватый торфяной уголь») является «потретичным» (четвертичным). На нем залегает «желтая валунная глина», которая расценена Г.П. Гельмерсеном как «образование леднико­вого периода», «ледниковый слой».

В 1878 г. по поручению Минералогического общества Гедройц Антон Эдмундович исследовал Виленскую, Гродненскую, Минскую, Волынскую губернии, Полесье. Составил геологическую карту этих территорий. В 1881-1884 гг. изучил бассейн Припяти, высказал мысль о ледниковом происхождении покровных отложений Полесья. А.Э. Гедройц приходит к правильному выводу о том, что «ложе дилювиальных слоев в северо-западной части Беларуси повсюду образует мел», лишь кое-где покрытый «третичными осадками, уцелевшими от размыва».

С 1873 по 1898 гг. в Полесье начала работу Западная экспедиция под руководством Иосифа Ипполитовича Жилинского.
Она собрала многочисленные материалы по геоботаническим, гидротехническим, физикогеографическим, геологическим и другим условиям Полесской низменности.
В работе Западной экспедиции принимали участие виднейшие ученые России — академики К.С. Веселовский, А. Миддендорф, Э.И. Эйхвальд, профессора В.В. Докучаев, А.И. Воейков, Г.И. Танфильев и др.

В 1892 г. Александр Петрович Карпинский описал кембросилурийские отложения у д. Рованичи Игуменского уезда (ныне Червенский район) Минской губернии, полагая при этом, что они находятся в коренном залегании.
Начиная с 1880 г. большое внимание стал уделять стратиграфии, палеонтологии, тектонике и палеогеографии.
Применил одним из первых в России микроскопический метод изучения горных пород.
Наиболее весомый вклад внес в развитие палеонтологии и тектоники.
Создал общую классификацию (стратиграфический кодекс) осадочных толщ.
Его работы по тектонике и палеогеографии сыграли большую роль в формировании современных представлений о геологическом строении и истории развития Восточно-Европейской платформы.

Еще одним важным этапом стали гидрогеологические изыскания, связанные со строительством систем водоснабжения. Рост Минска привел к необходимости постройки в нем водопровода, для разведки и бурения скважин привлекали и профессиональных геологов. В результате Минск стал одним из первых городов Российской империи с центральным водопроводом, а в 1874 году в городе даже был открыт знаменитый фонтан «Мальчик с лебедем», который и сейчас можно увидеть в Александровском сквере.

Василий Васильевич Докучаев в своей работе «К вопросу об осушении болот вообще и в частности об осушении Полесья» (1875) попытался резюмировать всю совокупность имевшихся в то время сведений по геологии Полесской низменности.

В.В. Докучаев впервые в истории науки поставил вопрос о необходимости изучения сущности болотообразования, о причинной связи природных факторов — климата, геологического строения, рельефа, почвообразующих и подстилающих пород, гидрогеологических и других условий, — влияющих на развитие процессов болотообразования.

Рассмотрев имеющиеся данные, он пришел к заключению, что «Полесье еще и теперь terra incognita для геологии».

Атлас к очерку работ Западной экспедиции по осушению болот (1873-1898)

Александр Александрович Иностранцев (1882) довольно подробно описывает четвертичные отложения между Гродно и д. Понеманы, указав на широкое распространение в Средне-Неманской низине озерноледниковых и эоловых образований в виде грядообразных продольных и подковообразных дюн, а также на наличие в долине Немана надпойменных террас высотой 4-5, 14-15 и 44 м).

Павел Апплонович Тутковский не только автор широко известной эоловой гипотезы происхождения лесса. С его именем связана целая эпоха в исследованиях Полесья.
П.А. Тутковскому удалось установить наличие здесь моренных гряд максимального оледенения и связанных с ними характерных ландшафтов.
П.А. Тутковский (1902) выделил в Полесье три основных типа ледниковых ландшафтов:

1. моренный,
2. конечноморенный с его разновидностью — друмлинным ландшафтом
3. зандровый.

П.А. Тутковским был издан известный «Библиографический обзор литературы по геологии и физической географии Центрального и Южного Полесья». Он содержал анализ 770 работ по геологии и гидрогеологии Полесья с древнейших времен до 1910 г. включительно.

Петру Яковлевичу Армашевскому (1894) удалось наблюдать в Могилевской губернии два и даже три пласта моренного суглинка, разделенных мощными отложениями слоистых песков». Такое чередование морен с песками, по его мнению, является результатом «местного отступания бывшего ледника».

Изучению четвертичных отложений и гляциоморфологии Беларуси Анна Болеславовна Миссуна отдала много сил и энергии. Она за четыре года (1898-1901) исследовала обширную область между Западной Двиной и Неманом. А.Б. Миссуна пришла к выводу, что конечные морены Свенцянской и Минской возвышенностей составляют так называемую «конечную морену ледника Вилии», т.е. краевую морену обширного ледникового языка, который образовался при сокращении ледникового покрова. Гродненская возвышенность, по мнению А.Б. Миссуны, представляет собой «область продолжительного стационарного положения ледника».

Несмотря на небольшой объем сведений, накопленных в это время, ресурсы Беларуси уже были востребованы: здесь производили кирпич, черепицу, керамику и цемент, добывали писчий мел, торф и болотные железные руды -  работало небольшое количество кустарных предприятий по производству кирпича и гончарных изделий из четвертичных глин и суглинков. Писчий мел добывался из отторженцев, обжигался в напольных печах на известь и частично отмучивался для бумажной и стекольной промышленности. Работал цементный завод на меловом сырье, завод по обжигу девонских доломитов, заводы гончарных изделий и черепицы, изразцовый (фарфоровый) завод. Собирались валуны для строительных целей, использовались подземные воды, торф, болотные железные руды.

2. История же собственной геологической службы в Беларуси начинается с 1927 года. Тогда в Минске на базе геолого-почвоведческой подсекции Инбелкульта был основан Геологический институт. С 1929 года он был в составе Белорусской академии наук. Его первым директором стал ученый-геолог, академик Николай Федорович Блиодухо, которого по праву считают организатором геологической службы Беларуси.

Ученый впервые составил геологические карты дочетвертичных и четвертичных отложений, а также полезных ископаемых Беларуси. Его дело продолжили академики Герасим Богомолов и Анатолий Махнач, Гавриил Горецкий и Радим Гарецкий, Константин Лукашев и Алексей Матвеев, которые основали и развили белорусские научные школы по геологическим исследованиям.

Мирчинк Георгий Федорович - один из создателей советской школы исследователей четвертичного периода. Впервые применил комплексный метод изучения явлений четвертичного периода и наметил принципы их расчленения. В 1923 составил первую карту четвертичных отложений Европейской части СССР. Детально изучил геологические условия нахождения ряда палеолитических стоянок, обосновал схему стратиграфии и распространения четвертичных отложений Европы.

Идею о том, что в Белоруссии могут быть залежи полезных ископаемых, в том числе и нефти, обосновал в 1933 г. горный инженер, геолог Александр  Розин. Весомый вклад в дело разведки углеводородов в Речицком уезде внес ученый-геолог Михаил Громыко. Ученый-гидролог, академик АН БССР Герасим  Богомолов предположил наличие в южной части республики куполообразных структур, что давало основание исследовать эти районы на нефть.

Исследования довоенного периода позволили открыть более 300 месторождений полезных ископаемых, сформулировать представления о Припятском прогибе — главном источнике полезных ископаемых страны. Выдвинутые в этот период предположения о геологическом строении Беларуси были подтверждены уже после войны.

3. Третий этап изучения белорусских недр характеризуется тем, что геологические исследования приобрели комплексный и системный характер, были выпущены подробные геологические атласы, сформированы полные представления о строении земной коры региона, выявлены и разведаны почти все залежи полезных ископаемых, известные на текущий момент. Территория Беларуси на этом этапе была полностью покрыта геологической съемкой масштаба 1 : 200 000, на отдельных участках проведена съемка масштаба 1 : 50 000.

Изучением геологии Беларуси в послевоенный период занимались академические учреждения - Институт геологических наук, производственные объединения - «Белгеология», «Белоруснефть», «Беларуськалий», отраслевые научно-исследовательские и проектные институты - БелНИГРИ, БЕЛГОРХИМПРОМ, БелНИПИнефть, «Геосервис», Белорусский и Гомельский госуниверситеты и другие организации.

В августе и октябре 1964 года в Белоруссии получены первые промышленные притоки нефти, а в 1967 году - получен первый миллион тонн нефти и 2 млн куб. м попутного газа.

Горецкий Гавриил Иванович проводил изыскания и исследования под строительство многих каналов и гидроузлов. Разработал основы палеопотамологии - науки о реках прошлого. Открыл ложбины ледникового выпахивания и размыва.

Лукашев Константин Игнатьевич разработал зональную геохимическую классификацию коры выветривания, предложил геохимическую теорию лёссообразования, изучил литологические и геохимические особенности различных генетических типов четвертичных отложений, дал их классификацию,обосновал перспективы поисков месторождений металлов и неметаллического сырья на территории Беларуси.

Махнач Александр Семенович выделил в осадочной толще Беларуси верхнепротерозойские отложения: установил площади распространения, разработал стратиграфического схему, изучил состав и условия осадконакопления. Он исследовал стратиграфию, литологию и геохимию девонских, кембрийских и ордовикских отложений, условия их образования, а также кристаллический фундамент и развитые на нём и в осадочном чехле коры выветривания. Участник открытия месторождений нефти, калийных и каменных солей, железных руд, горючих сланцев и других полезных ископаемых на территории Беларуси.

Употребление алкоголя для Беларуси является проблемой, которая остается стабильно высокой на протяжении последних лет. Веками формировавшиеся взгляды на алкоголь с многочисленными пьяными традициями и обычаями, в настоящее время диктуют людям определенные стереотипы поведения, выступают сильным фактором приобщения к алкоголю. Одним из наиболее живучих пережитков прошлого не только в сознании, но и в быту отдельных людей является пьянство. Неумеренное потребление алкоголя и связанное с ним опьянение ослабляет тормозную деятельность коры головного мозга, вызывает эмоциональную неустойчивость, резкую смену чувств и настроений.

Систематическое потребление алкогольных напитков пагубно воздействует на моральный и интеллектуальный уровень развития личности, вызывает антисоциальные и аморальные побуждения, эгоистические устремления. Все это нередко приводит к совершению преступлений. Хронический алкоголизм влечет за собой физическое и нравственное вырождение личности. Пьянство оказывает отрицательное воздействие на окружающих, особенно на молодежь, и тем самым способствует увеличению количества правонарушений, совершаемых в нетрезвом виде.

К чему приводит алкоголизм

Ухудшение здоровья и психологическая деградация человека. То, что алкоголь пагубно влияет на организм, не останавливает людей, зависимость управляет человеком и без лечения побороть её достаточно сложно. В Европе отмечено, что расходы на приобретение спиртного и лечение алкогольной зависимости составляют до 300 миллиардов евро в год. Эта колоссальная сумма могла быть направлена в другое русло, и принести пользу обществу.

Разрушение семей. Алкоголизм одного из супругов очень часто приводит к разводу, в результате чего дети растут в неполных семьях. Но ещё страшнее ситуация, когда потребляют оба родителя, ребёнок остается без присмотра, не получает должного воспитания, а порой голодает, что приводит к плохому развитию и различным заболеваниям. Мужчина-алкоголик в состоянии опьянения может быть агрессивным, что приводит к побоям жены и детей.

Совершение преступлений. Алкоголизм является причиной порядка 85 % дорожно-транспортных происшествий, а статистика преступлений, совершенных во всем мире в состоянии опьянения заставляет задуматься. Человек под влиянием алкоголя порой готов на самые страшные действия и может быть опасным для общества. Разбои, нападения и даже убийства чаще совершаются под воздействием спиртного. Притупленное понимание норм поведения в обществе приводит к неприятным инцидентам, влекущим за собой серьёзные последствия.

Хроническое потребление  нарушает психику человека, смена эйфории на депрессию и недовольство жизнью может привести к суициду. Отмечено, что из общего числа самоубийц, 60 % страдали зависимостью от спиртного.

Женский алкоголизм в период беременности влечёт за собой страшные последствия. Разрушительная сила алкоголя может нанести непоправимый вред здоровью и развитию ещё не родившегося малыша. Очень часто такие детки рождаются с серьёзными отклонениями. А потребляющая алкоголь мать не может дать ему должного ухода, и ребёнок оказывается в детском доме. И таких сломленных судеб, людей не получивших материнской ласки и заботы очень большое число.

Проблема алкоголизма неразрывно связана с ростом уровня смертности в мире. В Европе отмечено, что от отравления спиртом и заболеваний, возникших от длительного приёма спиртных напитков, умирает в 2,5 раза больше людей, чем 10 лет назад. Это говорит обо всё большей страсти населения к алкоголю.

Пьющие люди часто нарушают трудовую дисциплину, что приводит к торможению производственного процесса. За регулярные опоздания и прогулы обычно человека увольняют. Оказавшись без работы, попойки становятся чаще, ведь появляется новый повод залить горе.

 Пагубное воздействие алкоголя на организм человека обширно:

поражения зрительного и слухового нервов, нарушения функций спинного мозга и повреждение периферической нервной системы;

заболевания сердца – миокардиодистрофия, формирование «пивного» сердца, артериальной гипертензии с риском инсульта;

цирроз печени, хронические гепатит, панкреатит, гастрит.

Потребление алкогольных напитков увеличивает риск развития рака прямой кишки у мужчин и рака молочных желез у женщин.

Доказано наличие зависимости между суточным потреблением пива и увеличением артериального давления, в том числе, и у молодых.

Профилактика алкоголизма является очень важной и необходимой задачей, ведь легче предупредить и предотвратить, чем бороться с последствиями.

Профилактика алкоголизма предполагает: с одной стороны, контроль за производством и потреблением алкоголя на разных стадиях — государственном, макро- и микросоциальном, семейном, индивидуальном; с другой стороны – раннее выявление лиц, злоупотребляющих алкоголем и оказание им соответствующей медико-психологической помощи.

Выявление на самых ранних этапах в подростковом и даже детском возрасте предрасположенных к алкоголю людей (для этого можно ориентироваться на два определенных фактора – наследственность и особенности потребления алкоголя в родительской семье) и постоянное внимание к ним.

Информирование детей, подростков и взрослых об особенностях алкоголя, его опасных последствиях для здоровья, поведения и жизни.

Обучение навыкам сопротивления в ситуациях, связанных с употреблением алкоголя, риском развития зависимости и рецидива.

Пропаганда здорового образа жизни и предупреждение алкогольных расстройств.

В случаях возникновения любых проблем с алкоголем, следует не теряя времени обращаться за консультациями и помощью к специалистам.

В жизни есть не только преступность как таковая, но и явления, близкие к ней, из которых она произрастает или без которых определенные ее виды просто не могут существовать. К таким явлениям относятся пьянство и алкоголизм - социально негативные явления с высокой степенью криминогенности. Пьянство играет одну из «ведущих» ролей среди социальных явлений и процессов, обусловливающих существование преступности и совершение конкретных преступлений. Совершение многих преступлений - умышленных и неосторожных, насильственных и корыстных, против общественного порядка и общественной безопасности - связано с употреблением алкоголя. Пьянство, являясь одним из самых распространенных, криминогенных факторов, вместе с тем представляет собой весьма серьезную, социальную проблему, о причинах и способах борьбы с которой пойдет речь ниже.

Что же такое алкоголизм?

Пьянство и алкоголизм — серьёзное препятствие на пути развития любого общества. По данным Всемирной организации здравоохранения, злоупотребление алкоголем находится на третьем месте среди причин смертности (после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний). Подсчитано также, что систематическое употребление алкоголя уменьшает продолжительность жизни примерно на 15-20 лет. Лицами в нетрезвом состоянии совершается почти 40% всех преступлений, они — частые виновники дорожно-транспортных происшествий.

К сожалению, Республика Беларусь относится к группе стран с высоким уровнем потребления алкоголя, и проблемы пьянства и алкоголизма, а также наносимого этим пагубным явлением вреда являются для нас весьма актуальными.

Помимо этого, по оценкам экспертов Института социологии Национальной академии наук Беларуси, около 15% взрослого населения занимается самогоноварением и, следовательно, уровень реального потребления спиртных напитков составляет более 15 литров на одного человека.

По стандартам Всемирной организации здравоохранения критический показатель – 8 литров абсолютного алкоголя на одного человека. По мнению ученых, в случае превышения данной нормы происходит постепенная деградация нации в демографическом, экономическом, социальном и культурном отношении.

Справочно: алкоголь, или этиловый спирт, является наркотическим ядом, действующим на клетки организма человека, парализуя и разрушая их. Учеными доказано, что 100 г водки губит 7,5 тыс. активно работающих клеток головного мозга. Доза 7-8 г чистого спирта на 1 кг тела является смертельной для человека.

Алкоголь в любых дозах через формирование структурных изменений мозга подавляет интеллект, инициативность, творческие способности, снижает социальную активность, подавляет чувство гордости, чести, ответственности, заметно снижает половые способности как мужчин, так и женщин, формирует стандартность мышления, подавляет человека физически и нравственно, отягощает наследственность и т. д.

Систематическое потребление спиртного приводит к стойкому расширению кровеносных сосудов, непосредственно повреждая сердечную мышцу. Почки перестают выделять из организма вредные продукты жизнедеятельности.

Органом, наиболее повреждаемым при злоупотреблении алкоголем, является печень. Она перерабатывает около 95% алкоголя, поступившего в кровь. В результате в печени откладываются жирные соединения, что ведет к ее ожирению и замещению функционирующих печеночных клеток нефункционирующей рубцовой тканью — циррозу печени. Алкогольный цирроз является основной причиной смерти, связанной со злоупотреблением алкоголем.

В человеческом мозге алкоголь окисляется в 4000 раз медленнее, чем в печени. Алкоголь концентрируется в клетках головного мозга до одного месяца. Установлено, что уже после четырех лет потребления алкоголя имеет место сморщенный мозг из-за гибели миллиардов корковых клеток. По оценкам зарубежных ученых, употребление алкоголя в дозе 200г. сухого вина подавляет интеллект пьющего на 18-20 дней. Если люди выпивают два раза в месяц, то это означает, что их интеллект постоянно снижен.

Алкоголь оказывает воздействие на иммунную систему, повреждая ее защитный механизм.

Наконец, одно из самых негативных последствий злоупотребления алкоголем состоит в том, что под его воздействием в мозгу происходит совокупность химических и физиологических перестроек, ведущих к установлению стойкой алкогольной зависимости. Алкоголь включается в обменные процессы организма. Все это дает основание рассматривать алкоголизм как тяжелую болезнь, с которой часто «больные» не в состоянии справиться самостоятельно. Порой недостаточно даже таких решительных действий, как выведение из запоя, кодирование, попытки бросить пить. Сформированная зависимость от алкоголя настолько сильна, что даже когда человек не пьет, он находится, как говорят медики, в состоянии ремиссии. Стоит принять хоть немного спиртного — и болезнь возвращается, несмотря на воздержание от употребления алкоголя в течение многих месяцев или даже лет. Для полного исцеления зависимый человек должен преодолеть себя, переродиться физиологически и психологически. При этом в ряде случаев не обойтись без длительного, сложного и дорогостоящего курса медико-психологического лечения и социальной реабилитации.

На распространенность пьянства и алкоголизма основное влияние оказывают следующие факторы:

• низкий уровень жизни населения;
• отсутствие интересных занятий в свободное время;
• неправильное воспитание в семье;
• тяготы повседневной жизни;
• «питейные» традиции и обычаи;
• доступность приобретения спиртных напитков;
• семейные ссоры и конфликты и другие.

Органами внутренних дел в рамках своей компетенции проводятся определенные мероприятия, направленные на профилактику пьянства и алкоголизма

В частности в 2017 году пресечено 65 фактов незаконного оборота алкогольной продукции, в том числе и домашней выработки, при этом изъято около 2 тонн спиртосодержащей жидкости(спирт, водка).

Осуществляется контроль за поведением и образом жизни лиц, состоящих на профилактическом учёте за совершение правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, с данными гражданами проводятся профилактические беседы, разъясняется ответственность за совершение правонарушений на почве злоупотребления алкоголем, демонстрируются фото, видео и другие профилактические материалы о пагубном воздействии алкоголя на человека.

В то же время к лицам, не желающим вести трезвый образ жизни, принимаются более строгие меры административно правового воздействия, а именно к принудительному лечению от алкоголизма в условиях ЛТП осуждено 168 граждан, злоупотребляющих спиртными напитками для прохождения курса лечения от алкоголизма

В последние годы в молодежной среде набрал значительные «обороты» так называемый пивной алкоголизм. Это отнюдь не безобидная вещь. Дело в том, что из-за слабой концентрации в пиве алкоголя его пьют в больших количествах, чем водку или вино. Поэтому алкоголизм на почве употребления пива развивается в 3-4 раза быстрее, чем от крепких спиртных напитков.

Законодательство Республики Беларусь предусматривает административную ответственность за распитие указанных напитков на улицах, стадионах, в скверах, парках, в общественном транспорте и других общественных местах, кроме тех, которые предназначены для этих целей. По мнению экспертов Всемирной организации здравоохранения, здоровье человека на 50% зависит от него самого, а именно от образа его жизни. Государство регулирует законодательными актами условия труда на производстве, медицинскую помощь и т.п., что составляет остальные 50%., а преодоление пьянства и алкоголизма является задачей не только государства и общества в целом, но и каждого его индивида.

Какие факторы, способствуют формированию алкоголизма.

Алкоголиками не рождаются, ими становятся. Этому способствуют различные факторы.

Биологические факторы – играют определенную роль в образовании алкогольной зависимости. Наследуется биологическая предрасположенность (биохимическая основа), на почве которой может развиться болезненная зависимость. На основании исследований пришли к выводу, что у 60% зависимых от психоактивных веществ лиц (алкоголь, наркотики и т.п.) их ближайшие родственники страдали зависимостью.

Социальные факторы – распространение проблем, связанных с алкоголем, неотделимо от обычаев и представлений общества об алкоголе, семейной обстановке, способной как увеличивать, так и уменьшать риск возникновения зависимости. Социальная нестабильность, безработица, жизненные потрясения, проживание в районах с низким имущественным цензом, духовный и культурный «вакуум» и т.д.

Психологические факторы алкогольной зависимости включают: а) определенный склад личности (бездуховность, отсутствие серьезных интересов и цели в жизни, повышенная внушаемость); б) патологические черты характера (склонность к колебаниям настроений, трудности в установлении контактов, застенчивость, низкая или наоборот завышенная самооценка, неумение справляться со своими чувствами и т.п.); в) астенические (физические и нервно – психические слабости организма) и истерические расстройства.

Духовные факторы – отношение человека к самому себе, окружающему его миру и людям, которое связано с качеством участия в жизни. Алкоголизм – это болезнь души со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Частота употребления спиртных напитков, их относительная дешевизна и доступность – способствуют привыканию к алкоголю.

Признаки алкоголизма

Первый признак – первичное патологическое влечение к алкоголю, желание в определенном ритме потреблять алкоголь, причем это желание должно быть обязательно удовлетворено. Здоровый человек легко отказывается от реализации этого желания, если обстоятельства требуют такого отказа. Больной алкоголизмом либо не может отказаться от выпивки при любых обстоятельствах, а если он не сможет реализовать свое патологическое влечение, он испытывает раздражение, злобу или депрессию.

Второй признак раннего алкоголизма – рост толерантности к алкоголю, способность перенести ту или иную долю вещества. Здоровые люди обычно удовлетворяются приемом 100-150 мл крепкого алкоголя (за вечер), а при передозировке алкоголя испытывают тошноту и рвоту. Организм старается освободиться от яда. Поэтому эта нормальная реакция на алкоголь называется «защитный рвотный рефлекс». Больные алкоголизмом способны употреблять гораздо большие дозировки алкоголя без каких-либо защитных рефлексов. Дозировка 400-500 мл водки за вечер уже должна настораживать как окружающих так и самого потребителя алкоголя.

Третий признак алкоголизма – утрата контроля над дозой. Здоровый человек в процессе употребления алкоголя испытывает чувство насыщения. Он выпивает бутылку пива или бокал сухого вина и продолжать выпивку нет желания. Больной алкоголизмом выпивает некую ключевую дозу – обычно она составляет 100-150 мл водки – у него развивается непреодолимое желание продолжить выпивку дальше. Контроль над дозой утрачен, в случае продолжения пьянства, через несколько лет любая доза алкоголя будет вызывать тяжелый эксцесс или запой. После какого-то периода трезвости больной под влиянием первичного патологического влечения к алкоголю выпивает некоторую дозу спиртного, утрачивает контроль над потреблением, сильно напивается, наутро чувствует себя плохо (похмельный или абстинентный синдром), опохмеляется, но вновь не контролирует дозу, опять сильно напивается. Тяжелый алкогольный эксцесс может длиться от 2-3 дней до нескольких месяцев.

Лечение алкоголизма

Полноценное лечение больного алкоголизмом представляет сложный многофакторный процесс. Для лечения алкогольной зависимости используются различные методы: лекарственная терапия, психотерапия и социальная реабилитация.

Лечение больного начинается с остановки пьянства («купирование запоя») и лечения абстинентного (похмельного) синдрома. Такую помощь жители Минска могут получить в различных структурах Минского городского наркологического диспансера.

Если течение алкоголизма осложняется судорожным синдромом или психозом лечение должно проводиться в Республиканской клинической психиатрической больнице.

Остановка потребления алкоголя является хоть и обязательной, но не главной целью лечения. Все больные под влиянием жизненных обстоятельств периодически «бросают пить» и некоторое время ведут трезвый образ жизни. Проблема больного не в остановке пьянства (хотя многие переживают эту остановку болезненно). Проблема больного и цель настоящего лечения – в сохранении и поддержании трезвости, причем такой трезвости, чтобы больной не чувствовал себя ущербным, неполноценным. Трезвость должна иметь качественную привлекательность для больного.

После прекращения употребления алкоголя в помощь больному алкоголизмом должны включаться психотерапевты, психологи, а также специально подготовленные параспециалисты (больные алкоголизмом, имеющие длительный опыт трезвости). Большую роль в этой работе играет Сообщество Анонимных Алкоголиков (добровольное объединение больных алкоголизмом, желающих достичь устойчивой трезвости).

Обязательно проводится работа с родственниками больного, с его семьей, так как за годы пьянства в семье происходят различные нежелательные процессы, отношения между членами семьи становятся патологическими.

Меры профилактики и защиты

Профилактика алкоголизма предполагает: с одной стороны, контроль за производством и потреблением алкоголя на разных стадиях - государственном, макро- и микросоциальном, семейном, индивидуальном; с другой стороны – раннее выявление лиц, злоупотребляющих алкоголем и оказание им соответствующей медико-психологической помощи.

Выявление на самых ранних этапах в подростковом и даже детском возрасте предрасположенных к алкоголю людей (для этого можно ориентироваться на два определенных фактора – наследственность и особенности потребления алкоголя в родительской семье) и постоянное внимание к ним.

Информирование детей, подростков и взрослых об особенностях алкоголя, его опасных последствиях для здоровья, поведения и жизни.

Обучение навыкам сопротивления в ситуациях, связанных с употреблением алкоголя, риском развития зависимости и рецидива.

Пропаганда здорового образа жизни и предупреждение алкогольных расстройств.

В случаях возникновения любых проблем с алкоголем, следует не теряя времени обращаться за консультациями и помощью к специалистам.

ПОМНИТЕ! АЛКОГОЛИЗМ ЛЕГЧЕ ПРЕДУПРЕДИТЬ, ЧЕМ ЛЕЧИТЬ!

НОРМЫ ВРЕМЕНИ
 НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГЕОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР

 Примечание:

1. При экспертизе проектной документации на поисковые, оценочные и разведочные работы на твердые полезные ископаемые в зависимости от сметной стоимости геологоразведочных работ по объекту к нормам времени на экспертизу применяются следующие коэффициенты:
             до 50 тыс. рублей                                            - 0,3
             от 50  до 100 тыс. рублей                               - 0,5 
             от 100 до 300 тыс. рублей                               - 0,6 
             от 300 до 500 тыс. рублей                               - 0,8
2. При экспертизе проектной документации на поисковые, оценочные и разведочные работы на пресные подземные воды в зависимости от заявленной потребности в воде к нормам времени на экспертизу применяются следующие коэффициенты:
   до 5 тыс. м³ /сутки                                                               - 0,3
             от 5   до 10 тыс. м³ /сутки                                                  - 0,5
             от 10 до 15 тыс. м³ /сутки                                                  - 0,75
             от 15 до 25 тыс. м³ /сутки                                                  - 0,9
3. При экспертизе проектной документации на поисковые, оценочные и разведочные работы на строительные материалы в зависимости от сметной стоимости геологоразведочных работ к нормам времени на экспертизу применяются следующие коэффициенты:
   до 5 тыс. рублей                                                 - 0,3
             от 5  до 25 тыс. рублей                                      - 0,5
             от 25 до 50 тыс. рублей                                     - 0,6
             от 50 до 100 тыс. рублей                                   - 0,8
4. Затраты времени на экспертизу дополнения к проектной документации определяются по нормам времени на экспертизу основного проекта с применением коэффициентов:
           0,5 – при изменении пространственных границ объекта или основных оценочных параметров с внесением изменений в методику и объемы основных видов геологоразведочных работ;
               0,25 – при незначительном изменении объемов геологоразведочных работ без корректировки методики исследований и при уточнении стоимости работ, выполняемых сторонними организациями.
5. При экспертизе проектной документации на геологоразведочные работы для водоснабжения групп городов и населенных пунктов к нормам времени применяются поправочные коэффициенты: 2 объекта – 1,5; 3 объекта – 1,7; 4 и более объектов – 2,0
6. При экспертизе проектной документации на геологоразведочные работы на природные строительные материалы по нескольким месторождениям (участкам) к нормам времени применяются поправочные коэффициенты: проекты с количеством изучаемых объектов до 5, расположенным в разных районах – 1,25; более 5 объектов, расположенным в разных районах – 1,35.
7. При наличии в одном проекте 2-х стадий геологоразведочных работ к нормам времени на экспертизу применяются следующие коэффициенты: поисковые и оценочные работы – 1,2; поисковые, оценочные работы и предварительная разведка – 1,2; предварительная и детальная разведка – 1,2.
8. При экспертизе проектов на поисковые, оценочные и разведочные работы, содержащие в своем составе геофизические работы, которые выполняются по отдельному геолого-производственному заданию и на которые составлена отдельная проектно-сметная документация, являющаяся составной частью общего проекта на геологоразведочные работы, то она рассматривается как самостоятельный проект на геофизические работы.
9. При экспертизе документации на проведение горных работ связанных с бурением и оборудованием скважин, предназначенных для забора подземных вод рассматривается глава (часть) проекта по геологическому изучению недр.
10. Затраты времени на консультации и подготовку разъяснений по письменным запросам заинтересованных организаций составляют 5 человеко-дней.  
11. При экспертизе проектной документации на поисковые, оценочные и разведочные работы на пресные подземные воды без буровых работ к нормам времени на экспертизу применяется понижающий коэффициент 0,25, а на минеральные подземные воды коэффициент 0,5.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по проведению государственной геологической экспертизы проектной  документации
на геологическое изучение недр на проведение горных  работ, связанных с бурением  и оборудованием  скважин
предназначенных для добычи подземных вод

1. Государственной геологической экспертизе проектной документации на геологическое изучение недр (далее – государственная экспертиза) в соответствии с пунктом 2 статьи 58 Кодекса Республики Беларусь о недрах (далее -  Кодекс) подлежит проектная документация на проведение горных работ, связанных с бурением и оборудованием скважин, предназначенных для добычи подземных вод (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 17).

2. При проведении государственной экспертизы республиканское унитарное предприятие «Белорусский государственный геологический центр» рассматривает в пределах своей компетенции проектную документацию на бурение и оборудование скважин, предназначенных для добычи подземных вод, и проверяет:

наличие свидетельства о государственной регистрации работ на геологическое изучение недр;

наличие задания на проектирование, утвержденного в установленном порядке, с указанием заявленной потребности в воде и целевого использования подземных вод;

наличие расчетов водопотребления на текущий момент и на перспективу;

наличие ситуационного плана размещения проектируемого объекта;

краткое описание геологического строения и гидрогеологических условий участка проектируемых водозаборных скважин со ссылкой на исходные материалы (материалы геологоразведочных работ, опорные скважины и т.д.);

обоснование  выбора источника водоснабжения – водоносного горизонта (комплекса), пригодного для получения заявленной потребности в воде и по химическому составу, органолептическим и микробиологическим показателям соответствующего целевому использованию подземных вод;

проектируемую глубину и конструкцию скважин в части возможности обеспечения заявленной потребности в воде и охраны подземных вод от истощения и загрязнения;

расчеты рабочего и прогнозного эксплуатационного понижения в скважинах на конечный срок эксплуатации;

порядок проведения опытно-фильтрационных работ (откачек) по окончанию бурения и оборудования водозаборных скважин;

изучение качества подземных вод, предназначенных для целей водоснабжения,

порядок отбора проб воды из скважин на химические, органолептические и микробиологические анализы;

предварительные расчеты размеров поясов зоны санитарной охраны (ЗСО) водозаборных скважин;

мероприятия по охране окружающей среды участка проектируемого водозабора.

3. По окончании бурения, оборудования и опробования водозаборной скважины составляется паспорт скважины, копия которого в соответствии с подпунктом 2.12 пункта 2 статьи 16 и пунктом 2 статьи 75 Кодекса представляется  в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь для формирования  государственного геологического фонда.

4. По результатам государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое   изучение   недр  на  проведение горных работ, связанных с бурением и оборудованием  скважин, предназначенных для добычи подземных вод, выдается заключение о полноте и достоверности представленных материалов, выборе источника водоснабжения и о достаточности видов и объемов работ, предусмотренных проектной документацией в части геологического изучения недр, для выполнения целевого назначения работ на объекте.

УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
03.12.2007 N 327-ОД 

МЕТОДИКА ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ И СМЕТ НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

          1. Настоящая Методика регламентирует порядок составления проектно-сметной документации на производство геологоразведочных работ по объекту геологического задания с использованием Сборников сметных норм на геологоразведочные работы выпуска 2003 года (ССН) и Сборников норм основных расходов.

         2. Составление проектов и смет на глубокое разведочное бурение на нефть и газ регламентируется отдельной инструкцией.

         3. Проектно-сметная документация на проведение геологоразведочных работ состоит из проекта и сметы.

         Основанием для проектирования является геологическое задание, которое выдаётся на объекты, включенные в пообъектный план предприятия, организации, разрабатываемый  на определенный год в соответствии с «Государственной программой геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь» на определённую перспективу. 

         4. На каждый объект по одному геологическому  заданию составляется единая проектно-сметная документация, предусматривающая все необходимые виды геологоразведочных и сопутствующих им работ, входящих составной частью в проектируемый комплекс исследований. Разработка самостоятельной проектно-сметной документации на производство отдельных видов полевых геологоразведочных работ не допускается.

         Если решение отдельных задач или проведение отдельных видов работ по геологическому заданию на объект поручено специализированным организациям, то они рассматриваются как работы, выполняемые сторонними организациями. Сторонняя организация в этом случае получает от организации-исполнителя работ геолого-производственное задание, являющееся частью геологического задания на объект, и определяет сметную стоимость работ с учетом своих организационно-технических условий производства, которая включается в общую смету на объект отдельной строкой.

         5. Проект на геологоразведочные работы должен составляться с учетом комплексности их проведения, охраны недр и окружающей среды.

         При проведении разведочных работ должны также предусматриваться гидрогеологические и инженерно-геологические работы с целью выяснения гидрогеологических условий разведываемого месторождения (изучаемого района), установления перспективности (безрудности) отдельных  площадей района и другие работы, необходимые для проектирования предприятий.

         6. В проектах предусматривается применение наиболее рациональных методов поисков и разведки месторождений полезных ископаемых, внедрение прогрессивных методов исследований, обеспечивающих выполнение геологического задания с минимальными затратами средств и времени.

         7. Название проекта должно соответствовать геологическому заданию и отражать наименование объекта геологоразведочных работ в соответствии с пообъектным планом.

         Проект составляется на срок, необходимый для выполнения геологического задания.

         8. Смета составляется на весь объем работ и затрат, предусмотренных проектом.

         9. При составлении проектно-сметной документации по каждому виду проектируемых работ должны быть учтены требования техники безопасности и производственной санитарии, изложенные в действующих нормативных документах по безопасности труда (стандарты ССБТ, ведомственные и межведомственные правила безопасности, соответствующие СНиПы, санитарные нормы и т.п.) и, кроме того, должны разрабатываться специфичные для проектируемых работ мероприятия по технике безопасности, если они не учтены действующими нормативными документами по безопасности труда.

         10. Проектно-сметная документация на проведение геологоразведочных работ составляется работниками экспедиций и партий соответствующего профиля.

РАЗДЕЛ II
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ

Глава 1
ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 

         11. Основным документом, определяющим состав и объем проектируемых геологоразведочных работ, является геологическое задание на объект исследований (объект геологоразведочных работ).

         12. Геологическое задание на объект геологоразведочных работ выдаётся для решения задач определённой стадии (иногда ряда последовательных стадий) геологоразведочного процесса.

         13. Основополагающим принципом разработки геологического задания на объект является его предельная конкретность. В случае сложности пути достижения поставленной цели геологическое задание должно быть подразделено на ряд последовательно решаемых задач. При этом решение каждой последующей задачи должно быть поставлено в зависимость от результатов предшествующих работ.

         В геологическом задании должно быть указано, какая новая информация об объекте (по его конкретным параметрам) должна быть получена в результате выполнения проектируемых работ и каковы должны быть достоверность и уровень значимости параметров оценки объекта.

         Геологическое задание разрабатывается на основе анализа практических решений ранее выполненных работ, оценки и обобщения их результатов и построения входной (проектной) модели объекта.

         14. Обязательные разделы геологического задания на объект:

          целевое назначение работ, пространственные границы объекта, основные оценочные параметры (определяются в соответствии с принятой стадией работ, требованиями заказчика, а так же  требованиями  промышленности к минеральному сырью; при необходимости указываются инструкции и технические требования, которым должны соответствовать планируемые работы);

          геологические задачи, последовательность и основные методы их решения (устанавливаются применительно к стадии работ, исходя из геологических особенностей объекта; может предусматриваться несколько вариантов методики работ);

ожидаемые результаты и сроки выполнения работ (определяются

исходя из целевого назначения работ и установленных геологических задач, указываются формы отчётной документации, её тираж, инстанции, которым она предоставляется, а также сроки выполнения геологического задания и наиболее важных его частей).

Глава 2
МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ПРОЕКТА

         15. При разработке методической части проекта соблюдаются требования нормативных документов, определяющих содержание, методику и технологию всех видов геологоразведочных работ, с помощью которых реализуется геологическое задание.

         16. Геологоразведочные работы проектируются с учетом требований охраны недр и окружающей среды.

         17. Методическая часть проекта состоит из разделов:

          общие сведения об объекте работ;

          общая характеристика геологической изученности объекта;

          методика проектируемых работ;

          сводный перечень проектируемых работ.

         К проекту прилагаются разрешительные и согласительные документы государственных и контролирующих органов, договорная документация на выполнение геологических исследований и работ  организациями-соисполнителями и графические материалы, обосновывающие проектируемые работы и иллюстрирующие важнейшие положения, развиваемые в проекте.

18. В разделе «Общие сведения об объекте работ» приводятся: административное положение района работ, характер рельефа, климатические условия, гидрографическая сеть, залесенность, заболоченность, удаленность от железных и шоссейных дорог.

         Кратко освещается экономическая характеристика района работ, сведения о наличии и мощности источников электроэнергии, аренде помещений для жилых и производственных целей.

         19. В разделе «Общая характеристика геологической изученности объекта» приводятся в виде глав и подразделов в зависимости от сложности объекта:

          геологическая, гидрогеологическая, геохимическая, геофизическая и другая изученность территории; краткий обзор и критический анализ ранее выполненных на объекте геологоразведочных работ, имеющих отношение к обоснованию проектируемых работ, а также рекомендации предыдущих исследований по дальнейшему направлению работ;

 прогнозные запасы полезных ископаемых по соответствующим категориям, наличие технико-экономических соображений (ТЭС), технико-экономического доклада (ТЭД), технико-экономического обоснования (ТЭО) временных кондиций;

          обеспеченность объекта работ топокартами, аэрофото- и космическими снимками с указанием их масштабов и степени дешифрируемости;

          кратко, в объеме, необходимом для обоснования направления и методики проектируемых работ, излагаются данные по стратиграфии, тектонике, магматизму, полезным ископаемым и гидрогеологии территории работ;

          данные о морфологии оруденения, протяженности и мощности рудных тел, пластов, залежей, вещественном составе и технологических свойствах полезных ископаемых, физико-механических свойствах горных пород; обосновываются возможные геологические осложнения при бурении скважин и проходке горных выработок, применяемые в проекте категории и группы пород применительно к действующим классификациям;

          данные, влияющие на выбор того или иного комплекса методов (геохимических, гидрогеологических, геофизических и др.).

         20. В разделе «Методика проектируемых работ» на основе всестороннего учета и анализа комплекса геологических, физико-географических и экономических особенностей объекта, с учетом рекомендаций предыдущих исследований по дальнейшему направлению работ определяется объем недостающей информации для выполнения геологического задания и обосновывается рациональный комплекс исследований для получения этой информации, формулируются конкретные задачи для выполнения геологического задания, определяются места проектируемых работ (заложения геологоразведочных выработок, пунктов наблюдений, точек, площадей, интервалов и пр.) с указанием последовательности их отработки.

         Исходя из конкретных геологических задач, требований к объему и содержанию геологической информации, особенностей исследуемого объекта (геологических, физико-географических, экономических и других), технических возможностей и опыта работы на аналогичных объектах выбираются методы, способы и виды работ и определяются их объемы.

         Принятая методика проектируемых геологоразведочных работ должна учитывать в полном объеме требования утвержденных в установленном порядке отраслевых инструкций по проведению отдельных видов геологических исследований по стадиям геологоразведочного процесса. В случае отсутствия таковых инструкций, методические указания по проведению геологических исследований, требования к качеству и объему документации должны быть отражены в проекте.

         Ниже рассматриваются особенности проектирования отдельных стадий геологоразведочного процесса.

         21. При проектировании поисковых и поисково-оценочных работ 75% объемов основных видов работ привязываются к отдельным участкам, площадям. Места заложения отдельных скважин и горных выработок определяются в процессе проведения работ.

         В проекте на поисковые работы необходимо предусматривать комплекс опробовательских работ.  При проектировании поисково-оценочных работ необходимо предусматривать отбор проб для лабораторных исследований, определения технологических свойств руд.

         В случае необходимости оценки возможного промышленного значения выявленного по результатам поисково-оценочных работ месторождения полезного ископаемого, в проекте должно быть предусмотрено изложение  ТЭС, позволяющих принять обоснованное решение о целесообразности проведения предварительной разведки.

         22. Предварительная разведка проектируется для получения данных о месторождении в целом для достаточно надежной промышленной оценки решения вопроса его освоения.

         Поскольку контуры месторождения и условия залегания тел полезных ископаемых при проектировании предварительной разведки выявлены еще не полностью, места заложения буровых скважин определяются приблизительно и могут уточняться в процессе производства работ.

         В проекте предусматриваются затраты на составление  ТЭД с обоснованием временных кондиций.

         23. Детальная разведка проектируется с целью получения исходных данных для составления проекта разработки месторождения или его части, предназначенной для первоочередного промышленного освоения.

         На этой стадии происходит развитие системы разведочных выработок в соответствии с морфологическими особенностями месторождения со сгущением разведочной сети.

         В проекте должно быть предусмотрено проведение комплекса технологических и технических испытаний полезного ископаемого, изучение гидрогеологических и инженерно-геологических условий разработки месторождения или его части.

         Поскольку сведения о геологическом строении месторождения ко времени составления проекта на детальную разведку достаточны, места заложения разведочных выработок должны быть зафиксированы.

         В проекте предусматриваются затраты на разработку  технико-экономического обоснования  (ТЭО) постоянных кондиций для подсчета запасов с представлением их в Республиканскую комиссию по запасам полезных ископаемых (РКЗ) при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды  Республики Беларусь.

         24. Доразведка месторождений может выполняться на ранее детально разведанных и не освоенных промышленностью, а также на разрабатываемых месторождениях.

         В первом случае в проекте обосновываются разведочная система и плотность разведочной сети с обязательным использованием данных по пройденным ранее разведочным выработкам, а также имеющегося керна, дубликатов проб, геологической документации и других материалов.

         Во втором случае разведочная система и плотность разведочной сети в проекте принимаются аналогичными ранее применяемым при детальной разведке с корректировкой по результатам сопоставления материалов разведки и разработки изучаемого месторождения и рекомендаций РКЗ, данных при утверждении запасов.

         25. Для удобства применения норм ССН методика геологоразведочных работ должна быть изложена в порядке номенклатуры сборников:

                   1. Работы геологического содержания.

         1.1. Работы общего назначения.

         1.2. Съемки геологического содержания и поиски полезных

ископаемых.

         1.3. Геохимические работы при поисках и разведке твердых

полезных ископаемых.

         1.4. Гидрогеологические и связанные с ними работы.

         1.5. Опробование твёрдых полезных ископаемых.

                   2. Геоэкологические работы.

                   3. Геофизические работы.

         3.1. Сейсморазведка.

         3.2. Электроразведка.

         3.3. Гравиразведка, магниторазведка (наземная).

         3.4. Аэрогеофизические работы.

         3.5. Геофизические исследования в скважинах.

         3.6. Скважинная геофизика.

                   4. Горно-разведочные работы.

                   5. Разведочное бурение.

                   6. Лабораторные исследования полезных ископаемых и горных пород.

                   7. Торфоразведочные работы.

                   8. Топографо-геодезические работы.

         26. Из разделов методики работ составляется сводный перечень проектируемых работ в номенклатуре, применяемой для использования норм выработки или норм времени ССН по следующей форме:

         27. Работы, не учтенные ССН, обосновываются в соответствующих разделах методики работ и включаются в сводный перечень дополнительно.

Глава 3

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЧАСТЬ

28. Производственная часть проекта должна содержать в себе организационные условия производства геологоразведочных работ, расчет времени, затрат труда и расходования материальных ценностей (в номенклатуре) на все виды геологических исследований и геологоразведочных работ, объемы которых определены в методической части проекта.

         Исходя из календарного плана выполнения работ, составленного по срокам выполнения геологического задания с учетом организационных условий производства, определяются необходимые трудовые и материальные ресурсы. Обосновывается объем производственного строительства и рассчитывается по нормам ССН, выпуск 10 количество необходимых материалов.

         В обязательном порядке изучаются возможности замены временного строительства арендой зданий и сооружений или приобретением их у предприятий и населения. В случае нового строительства или покупки зданий и сооружений необходимо определить возможность реализации их после окончания работ и предусмотреть это в проекте.

         Составляется схема перевозки грузов и транспортировки персонала, рассчитываются по нормам ССН, выпуск 9 необходимое количество грузов по видам транспорта и затраты времени на транспортировку персонала.

         Обосновываются затраты на прочие сопутствующие работы и затраты (производственные командировки, полевое довольствие, доплаты и др.)

РАЗДЕЛ III

ОПРЕДЕЛЕНИЕ  СТОИМОСТИ  И  СОСТАВЛЕНИЕ
СМЕТ  НА  ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ  РАБОТЫ

ГЛАВА 4

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

         29. Смета составляется на весь объем геологоразведочных работ и затрат, предусмотренных проектом.

         30. Сметная стоимость геологоразведочных работ слагается из основных расходов, накладных расходов, плановых накоплений, сопутствующих работ и затрат, стоимости работ, выполняемых сторонними  организациями,  резерва на непредвиденные расходы и налогов, включаемых в соответствии с налоговым законодательством в себестоимость работ.

         Нормы накладных расходов и плановых накоплений определяются и утверждаются в установленном нормативными актами порядке.

         31. Общая сметная стоимость геологоразведочных работ сводится по следующей номенклатуре работ и затрат с подразделением каждой позиции по видам, методам, способам, масштабам и т. п. (форма СМ-1, приложение 4):

         I.Основные расходы.

А. Собственно геологоразведочные работы:

              предполевые работы и проектирование;

              полевые работы;

              организация и ликвидация полевых работ;

              лабораторные и технологические исследования;

              камеральные и опытно-методические работы;

              прочие собственно геологоразведочные работы.

         Б. Сопутствующие работы и затраты:

             строительство зданий и сооружений в местах производства     работ;

             транспортировка грузов и персонала;

             прочие сопутствующие работы и затраты.

         II.  Накладные расходы.

         III. Плановые накопления.

         IV. Расходы, возмещаемые по фактическим затратам.

         V.  Резерв на непредвиденные расходы.

         VI. Работы, выполняемые сторонними организациями.

         VII. Налоги.

ГЛАВА 5

ОСНОВНЫЕ РАСХОДЫ

         32. К основным расходам относятся затраты на производство отдельных видов геологоразведочных и связанных с ними работ, которые могут быть отнесены на конкретный объект работ.

         Основные расходы определяются по Сборникам сметных норм (ССН) или Сборникам норм основных расходов (СНОР) на геологоразведочные работы, выпуски 1-10, а по видам работ, отсутствующих в указанных сборниках - по сметно-финансовым расчетам

         33. При использовании норм и нормативов ССН расчет основных расходов производится по следующим статьям затрат (приложение 4,  форма   СМ-6):

          основная заработная плата;

          дополнительная заработная плата;

          отчисления на социальные нужды;

          материалы;

          амортизация;

          износ;

          услуги;

          транспорт.

         34. Основные расходы по заработной плате определяются исходя из норм затрат труда инженерно-технических работников (ИТР) (по должностям) и рабочих (по профессиям и разрядам) и действующих на предприятии должностных окладов и тарифных ставок работников и систем оплаты труда.

         35. Дополнительная заработная плата принимается в соответствии с утвержденным в законодательном порядке процентом от суммы основной заработной платы.

         36. Отчисления на социальные нужды (в Фонд социальной защиты населения) принимаются в установленном законодательством проценте от суммы основной и дополнительной заработной платы.

         37. Основные расходы по статье «Материалы» определяются исходя из норм расхода материалов, электроэнергии, сжатого воздуха и стоимости их единицы, принимаемой по ценам их приобретения (без учета НДС) с учетом действующих на предприятии транспортно-заготовительных расходов (ТЗР). Методические положения по составу ТЗР приведены в приложении 1.

         В случае выработки электроэнергии и сжатого воздуха собственными силами стоимость единицы принимается по калькуляции    1 квт-ч электроэнергии и 1 м³сжатого воздуха.

         38. Основные расходы по статье «Амортизация» определяются исходя из обоснованного в проекте вида, типа, марки оборудования, транспортных средств, аппаратуры и приборов, его стоимости, нормативного коэффициента на резерв, действующих норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов и годового фонда рабочего времени.

         Стоимость оборудования принимается по цене приобретения (без НДС) с начислением транспортно-заготовительных расходов.

         39. Основные расходы по износу малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяются исходя из первоначальной стоимости указанных в нормах предметов и норм их износа.

         Первоначальная стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяется по цене их приобретения (без НДС) с начислением транспортно-заготовительных расходов.

         40. В основные расходы по статье «Услуги» включаются:

          затраты на проведение технического обслуживания № 2 и № 3 и      

          текущих ремонтов оборудования;

          затраты на проведение капитального ремонта оборудования;

         41. Затраты на проведение технического обслуживания  и текущих ремонтов, а также капитального ремонта оборудования определяются исходя из балансовой стоимости оборудования, годового фонда рабочего времени и нормативного коэффициента затрат на техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт. При этом в общих расходах рекомендуется распределение долей:

          затраты на оплату труда – 29,6 %;

          отчисления на социальные нужды – 10, 4 %;

          материальные затраты - 60%.

         В случае выполнения капитального ремонта сторонними организациями все расходы на его проведение относятся к материальным затратам.

         Нормативные коэффициенты на техническое обслуживание и текущий ремонт, а также на капитальный ремонт принимаются в размерах, действующих на предприятии.

         42. На проектно-сметных, камеральных и опытно-методических работах в статье «Услуги» предусматриваются затраты на чертежные, машинописные, копировальные, оформительские, фотографические и т.п. работы, определяемые по ССН или сметно-финансовым расчётом (СФР).

         43. Затраты производственного транспорта, занятого обслуживанием геологоразведочных работ внутри участка (не зависимо от его размеров), определяются из нормативной потребности транспорта на единицу геологоразведочных работ, рассчитываемой по нормативам ССН,    выпуск 9.

         44. По маршрутным работам (геолого-съемочным, геохимическим, гидрогеологическим и др.) затраты производственного транспорта, включая передвижение по маршруту, предусматриваются в полевых работах как самостоятельный вид работ.

         Указанные затраты определяются исходя из объема маршрутных работ, видов применяемого транспорта, норм длительности переходов и переездов по ССН, выпуск 9.

         45. Для упрощения расчетов сметной стоимости  используются      СНОР, в которых приведены нормы основных расходов по четырем показателям – «Затраты на оплату труда», «Отчисления на социальные нужды», «Материальные затраты» и «Амортизация», рассчитанные на основе норм и нормативов ССН и стоимости трудовых и материальных ресурсов в ценах на 1.01.2005  года.     Расходы по основной заработной плате в СНОР определяются исходя из норм затрат труда ИТР (по должностям) и рабочих (по профессиям и разрядам) и действующих на 1.01.2005 г. должностных окладов и тарифных ставок работников и систем оплаты труда (приложение 2).

         Дополнительная заработная плата учитывается в размере 9,7 % от основной заработной платы.

         Затраты по отчислениям на социальные нужды  определяются в размере 35% от основной и дополнительной заработной платы.

         Цены на материальные ресурсы приняты по действующим на 1.01.2005 года ценам на промышленную продукцию и тарифов на электрическую и тепловую энергию. Стоимость несерийного оборудования принята по ценам предприятий-изготовителей.

         Приведенные в СНОР нормы по показателям «Амортизация» учитывают продолжительность полевых работ один год. При выполнении сезонных геологоразведочных работ этот показатель корректируется на коэффициент сезонности, определяемый как отношение 12 к продолжительности полевых работ в месяцах.

         Нормы основных расходов по статьям затрат приведены к базовой стоимости на 1.01.2006 года с учетом индексов, утвержденных Министерством статистики и анализа Республики Беларусь: к заработной плате – индекс потребительских цен 107,95 %, к материальным затратам – индекс цен производителей промышленной продукции производственно-технического назначения 111,0 %, к амортизации – коэффициенты изменения стоимости основных средств, не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования по состоянию на 1 января 2006 года по группам основных средств.

При изменении тарифной ставки первого разряда, страховых тарифов, а также цен материальных ресурсов нормы основных расходов подлежат индексации в установленном порядке.

         Расчет основных расходов производится по форме СМ 5 (приложение 4).

         46. Сметная стоимость работ, не предусмотренных ССН, определяется путем составления сметно-финансовых расчетов по форме СМ 6 (приложение 4) с использованием местных, межотраслевых, отраслевых норм, норм других организаций или прямым расчётом. Основные расходы по сметно-финансовым расчетам определяются в том же порядке, что и по ССН (п. 34), с учетом следующих особенностей:

          затраты труда ИТР (по должностям) и рабочих (по профессиям и разрядам) обосновываются в проекте;

          расходы по статье «Материалы» определяются исходя из местных норм расхода материалов, а при их отсутствии - обосновываются в проекте или принимаются по нормам ССН для близкого к проектируемому виду работ;

          при расчете затрат по амортизации резервное оборудование может предусматриваться только при наличии соответствующего обоснования в проекте. Годовой фонд рабочего времени оборудования принимается по ближайшему аналогу ССН или обосновывается проектом.

         перечень используемых малоценных и быстроизнашивающихся предметов обосновывается проектом или принимается по аналогии с близким видом работ в ССН.

ГЛАВА 6
НАКЛАДНЫЕ РАСХОДЫ

         47. К накладным расходам относятся включаемые в себестоимость издержки производства, связанные обеспечением геологоразведочных работ и организацией управления ими (кроме затрат, относимых к основным расходам).

         Накладные расходы начисляются по нормам, утверждаемым в установленном порядке, на сумму основных расходов собственно геологоразведочных и сопутствующих работ и затрат, выполняемых собственными силами. На работы, выполняемые сторонними организациями, накладные расходы, установленные для геологической отрасли, не начисляются.

         Накладные расходы подразделяются на две группы:

          общепроизводственные расходы геологических организаций;

          общехозяйственные расходы геологических организаций.

         48. К общепроизводственным относятся расходы, связанные с обеспечением условий для нормальной и бесперебойной деятельности геологической организации.

         В эту группу включаются:

          охрана труда и техника безопасности;

          подготовка и повышение квалификации кадров;

          организация общественного питания;

          прочие общепроизводственные расходы.

         К общехозяйственным относятся расходы, связанные с управлением и обеспечением деятельности геологической организации. Они включают расходы на содержание аппарата управления геологической организацией и ее структурными подразделениями и прочие общехозяйственные расходы.

         Расчет норм накладных расходов производится в соответствии с Методическими положениями по составу накладных расходов, приведенных в приложении 3.

ГЛАВА 7
ПЛАНОВЫЕ НАКОПЛЕНИЯ

49. Плановые накопления - нормативная прибыль геологической организации, предусматриваемая в стоимости (цене) геологоразведочных работ (услуг) для осуществления налоговых платежей и выплат, производимых из прибыли, осуществления прочих платежей, предусмотренных действующим законодательством, а также для обеспечения развития производственной и социально-бытовой сферы геологической организации.

50. Плановые накопления начисляются на сумму основных и накладных расходов в лимитируемом размере, определяемом в установленном  порядке.

ГЛАВА 8

 РАСХОДЫ, ВОЗМЕЩАЕМЫЕ ПО ФАКТИЧЕСКИМ ЗАТРАТАМ

51. В расходы, возмещаемые по фактическим затратам, включаются:

производственные командировки;

полевое довольствие;

доплаты и компенсации;

премии;

возмещение убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков;

попенная оплата;

затраты на согласование мест проведения геологоразведочных работ;

другие затраты, включаемые в себестоимость работ и возникающие вследствие введения законодательных актов и постановлений, обязательных к исполнению.

ГЛАВА 9

РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ СТОРОННИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

52. К  работам, выполняемых сторонними организациями, относятся:

 работы, выполняемые сторонними организациями по объекту геологического задания в целом с выдачей окончательного отчета;

 работы, выполняемые организациями-соисполнителями по локальной проектно-сметной документации, входящей отдельной строкой в состав основной сметы.

53. Стоимость работ, предусмотренных ССН и выполняемых сторонними организациями, определяется по форме СМ 1 с учетом организационно-технических условий, накладных расходов и плановых накоплений этих организаций.

54. При выполнении сторонними организациями работ, не предусмотренных ССН, их стоимость определяется по расценкам сторонних организаций.

55. Все подрядные работы оформляются договорами.

ГЛАВА 10
РЕЗЕРВ НА НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАСХОДЫ

56. Резерв на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения расходов, необходимость в которых выявилась в процессе производства работ и не могла быть учтена при составлении проектно-сметной документации.

57. Резерв предусматривается по сложившемуся на предприятии соотношению в зависимости от стадии или вида геологоразведочных работ на объекте, но не свыше   следующих размеров:

58. За счет резерва оплачиваются как основные геологоразведочные работы, так и работы вспомогательного характера:

затраты на бурение скважин, проходку горных выработок (с сопутствующими им работами), геофизические, лабораторные и технологические исследования, расходы, связанные с освоением и применением новой техники, охрана окружающей среды и другие виды собственно геологоразведочных работ, необходимость выполнения которых возникла в процессе проведения геологических исследований на данном объекте;

расходы на преодоление непредвиденных геологических осложнений (обвалы, карсты, трещиноватость, газопроявления и т.д.);

строительство площадок для буровых скважин и заложения горных выработок, строительство водопроводов, электролиний, дорог и троп к горным выработкам, а также мелких объектов (навесов, сараев, оснований под палатки и т. п.);

расходы, вызванные низкими температурами и сильными ветрами, не учтенные ССН: при целосменных простоях по решению исполкомов – зарплата рабочих и ИТР за время простоев; при сокращении рабочего дня из-за перерывов для обогревания рабочих на открытых горнопроходческих и опробовательских работах; при проходке шурфов – зарплата за время перерывов в работе, расход топлива на обогрев и затраты транспорта по доставке топлива;

работы по частичному или полному восстановлению производственных объектов, зданий и сооружений, разрушенных в результате наводнений, паводков и других неблагоприятных явлений природы. Сметная стоимость этих работ определяется сметно-финансовым расчетом, составленным на основании акта комиссии, назначенной руководителем геологической организации, на балансе которой находится данный объект, с привлечением представителя местных органов власти, и справки местной гидрометеослужбы.

59. Сметная стоимость работ, осуществляемых за счет предусмотренного в сметах резерва, определяется сметно-финансовыми расчетами, которые утверждаются руководителем геологической организации.

Глава 11
Особенности определения сметной стоимости по видам работ и затрат

         60. При расчете сметной стоимости с применением СНОР необходимо учитывать условия производства работ, заложенные в нормах и нормативах ССН, а также  расчет стоимости работ, не учтенных ССН, и определение затрат и расходов, связанных с производством собственно геологоразведочных работ. В случае необходимости расчёта дополнительных трудовых или материальных затрат, не учтенных нормами ССН, следует применять тарифные ставки и оклады, а также цены на материальные ресурсы, заложенные в СНОР.

         Ниже приводятся особенности определения сметной стоимости отдельных видов работ и затрат, выработанные многолетней практикой проектирования и оплатой выполненных объемов геологоразведочных  и сопутствующих им работ и затрат.

61. Предполевые работы и проектирование.

         61.1. Расходы по оказанию сторонними организациями справочно-информационных услуг определяются по расценкам указанных организаций.

         61.2. В затраты на рекогносцировку включаются трудозатраты специалистов, проводящих рекогносцировку, и затраты автомобильного транспорта.

         61.3. Затраты на приобретение картографических материалов определяются по ценам предприятий, предоставляющих указанные материалы.

         61.4. По геологосъёмочным и поисковым геологоразведочным работам затраты на составление проектов и смет определяются по нормам соответствующих выпусков ССН. По остальным работам затраты на составление проектно-сметной документации  определяются сметно-финансовым расчетом или по временным проектно-сметным нормативам.

61.5. Затраты на геолого-экономическую и экологическую экспертизу проектно-сметной документации определяются по расценкам организаций, проводящих экспертизу.

62. Полевые работы.

62.1. Подлеты самолетов к участкам работ, связанные с проведением аэрогеологических работ, независимо от расстояния подлетов, относятся к производственному транспорту. Затраты на подлеты сверх предусмотренных ССН включаются в полевые работы дополнительно.

62.2. При выполнении аэрогеологических работ непосредственно в воздухе с самолета в сумму заработной платы персонала, входящего в состав экипажа самолета, включается сумма почасовой оплаты бортовых операторов (бортовых наблюдателей), исчисляемая от соответствующих часовых ставок для оплаты труда командира воздушного судна за выполнение летной работы: бортовому наблюдателю - 60 %, первому бортовому оператору - 50%, второму бортовому оператору - 35%.

За подлеты к съемочным участкам (пунктам наблюдения) без выполнения аэрогеологических работ, а также при проведении глубинного сейсмического зондирования и гравиметрической съемки с применением самолетов, в сумму заработной платы бортовых операторов (бортовых наблюдателей) включается дополнительно оплата труда в размере 35% от соответствующих ставок для оплаты труда командира воздушного судна.

63. В полевые работы включаются отдельными строками ниже перечисленные затраты, определяемые сметно-финансовыми расчетами по форме СМ 6.

63.1. Изучение геологами, гидрогеологами, геофизиками и т. д. геологического строения второго и третьего ярусов при глубинном геологическом картировании и геологическом доизучении ранее заснятых площадей.

63.2. Содержание кураторских групп при производстве гравиметрических работ.

63.3. Содержание работников дозиметрической службы при производстве геофизических работ.

63.4. Содержание калориферной для обогрева в зимний период.

63.5. Затраты на предупреждение геологических осложнений в скважинах, буримых на известных разведываемых площадях, геологический разрез которых изучен в результате ранее пробуренных скважин или на площадях с аналогичными горно-геологическими условиями.

63.6. Сокращение керна. Рекомендуемые нормы на 100 м керна: 0,5 чел.-дня геолога, 1 чел.-день техника 1 категории, 2 чел.-дня рабочего III разряда, 0,25 машино-смены транспорта на вывоз керна.

63.7. Расходы по содержанию радиостанций, используемых в полевых отрядах (участках) и партиях для связи с экспедицией и обеспечения полевых отрядов (участков) и партий метеоданными, за исключением радиостанций «Карат» и им подобных, которые не требуют затрат труда техника-радиста по их обслуживанию. В случае использования услуг предприятий телефонной или мобильной связи затраты на указанный вид деятельности определяются по расценкам и тарифам предприятия, предоставляющего услуги.

63.8. Расходы, связанные с рекультивацией земель и лесных угодий.

63.9. Расходы по ликвидации последствий взрывов.

63.10. Затраты по согласованию мест проведения геологоразведочных работ.

63.11. Метрологическое обеспечение средств измерений, используемых в основном производстве, если оно не предусмотрено в соответствующих выпусках ССН.

64. Организация и ликвидация полевых работ.

64.1.  К организации полевых работ относятся: комплектование партий работниками необходимой квалификации; ожидание транспортировки персонала к месту работы; получение со складов необходимых инструментов, материалов, спецодежды и другого полевого снаряжения; амортизация основных средств за период организации; проверка исправности оборудования, аппаратуры и инструментов; получение необходимых транспортных средств; упаковка, отправка оборудования, снаряжения и материалов к месту работы; организация баз, обеспечивающих нормальную деятельность партии.

64.2. К ликвидации полевых работ относится: подготовка оборудования и снаряжения к отправке на базу после окончания полевых работ; амортизация основных средств за период ликвидации; разборка, демонтаж машин, оборудования, сооружений в период ликвидации; консервация материальных ценностей; ожидание обратной транспортировки персонала; сдача на склады товарно-материальных ценностей; составление и сдача материального, финансового и информационного отчетов о результатах ликвидации полевых работ.

64.3. Затраты на организацию и ликвидацию работ определяются по проценту от сметной стоимости полевых работ. Рекомендуются следующие нормативы в зависимости от специфики геологоразведочных работ:

         При общей продолжительности полевых работ по проекту свыше 12 месяцев к нормам на организацию и ликвидацию полевых работ применяются следующие коэффициенты в зависимости от продолжительности полевых работ:

          от 13 до 18 месяцев - 0,8;

          от 19 до 24 месяцев - 0,6;

          от 25 до 36 месяцев - 0,5;

          свыше 36 месяцев    - 0,4.

         В случае, когда проектно-сметная документация составляется на работы, продолжающиеся на той же площади, или по новому объекту на сопредельной  площади без перебазирования партии (отряда), к нормам на организацию применяется коэффициент 0,25, а расходы на ликвидацию не предусматриваются.

         64.4. По специализированным партиям, проводящим геофизические исследования в скважинах, затраты на организацию и ликвидацию предусматриваются лишь в том случае, когда возникает необходимость ликвидации действующей и организации новой партии.

65. Лабораторные и технологические исследования.

         65.1. Затраты на лабораторный контроль (оперативный контроль воспроизводимости, внутрилабораторный контроль правильности, внешний контроль и арбитраж) учтены ССН и дополнительно не предусматриваются. Исключения составляют испытания нерудных полезных ископаемых и инженерно-геологические исследования горных пород, затраты на контроль по которым устанавливаются по фактическим контрольным определениям.

         Затраты на геологический контроль (внутренний, внешний и арбитраж) лабораторных анализов (исследований) нормами ССН не учтены. Они определяются по расценкам организаций, выполняющих указанные работы, и включаются в смету дополнительно.

         65.2. Затраты на технологические лабораторные и полупромышленные испытания руд определяются по расценкам организаций, выполняющих эти работы.

        66. КАМЕРАЛЬНЫЕ, КАРТОСОСТАВИТЕЛЬСКИЕ  И ИЗДАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ.

        66.1. Стоимость камеральной обработки полевых материалов по геологическим съемкам, поисковым, геолого-экологическим, торфоразведочным и топографо-геодезическим работам определяются по нормам, приведенным в соответствующих выпусках ССН.

        66.2. Стоимость камеральной обработки материалов по горно-проходческим, буровым и другим видам полевых работ, на которые в ССН отсутствуют нормы на камеральные работы, определяются по нормативам, утверждаемым в установленном порядке, или по сметно-финансовому расчету.

        66.3. Затраты по составлению и вычерчиванию топографической основы для нанесения результатов геофизических измерений по составлению, уточнению, редактированию и корректуре геофизических карт, разрезов (нивелирных профилей) и структурных карт по основным маркирующим горизонтам учтены в сметных нормах на камеральные геофизические работы и дополнительно не предусматриваются.

        66.4. Стоимость картосоставительских и чертежно-оформительских работ определяется по действующим нормам и расценкам, а при их отсутствии - сметно-финансовым расчетом.

        66.5. При составлении отчетов о геологических съемках, гидрогеологических, геофизических и других работах, затраты на выполнение (размножение) графических и картосоставительских материалов сверх норм, предусмотренных инструкциями и ССН, определяются сметно-финансовыми расчетами и включаются в смету дополнительно.

        67. Стоимость тематических и опытно-методических работ определяется по нормам ССН, а при их отсутствии - по сметно-финансовым расчетам или по временным проектно-сметным нормативам.

68. Строительство зданий и сооружений.

         68.1. Стоимость строительства зданий и сооружений на объектах геологоразведочных работ определяется по форме СМ 2С (приложение 4) исходя из объемов строительных работ и основных расходов на их производство. Основные расходы на единицу строительных работ определяются по ССН, выпуск 10.

         68.2. Стоимость работ по устройству (монтажу и демонтажу) линий электроснабжения, связи, наружных и внутренних линий топливопровода и т.п. включаются в смету за вычетом стоимости возвратной части материалов.

         Вычет стоимости возвратной части материалов производится от полной стоимости работ без начисления накладных расходов и плановых накоплений.

         68.3. Затраты на зимнее удорожание работ при строительстве зданий и сооружений в стоимость строительства не входит, а включается в смету отдельной строкой.

         68.4. В тех случаях, когда проектом обоснована нецелесообразность строительства зданий и сооружений на объекте работ, предусматриваются по договорной цене расходы на приобретение строений у частных и юридических лиц, обладающих правом собственности на данное строение, а также на аренду помещений (кроме используемых для административно-хозяйственных и управленческих целей).

         68.5. Затраты по амортизации учитываемых в составе основных фондов мобильных зданий и сооружений, контейнеров для инструмента и запчастей, промблоков (с вмонтированными холодильниками, сушилками, отоплением и др.), используемых для производственно-технических и санитарно-бытовых нужд, укрытий рабочих мест буровой бригады, не входящих в комплект оборудования, а также затраты  по их текущему и капитальному ремонту определяются сметно-финансовым расчетом и включаются в стоимость полевых работ отдельной строкой как дополнительные затраты.

         68.6. Затраты по восстановлению временных дорог, поддержанию дорог и других объектов строительства производственного назначения в состоянии, пригодном для эксплуатации, определяются по нормам ССН, выпуск 10 или сметно-финансовым расчетом исходя из обоснованных проектом трудовых и материальных затрат.

69. ТРАНСПОРТИРОВКА ГРУЗОВ И ПЕРСОНАЛА ПАРТИЙ И ЭКСПЕДИЦИЙ.

         69.1. К виду работ «Транспортировка грузов и персонала партий и экспедиций» относятся затраты по доставке материалов и оборудования, упаковке, износу тары, а также погрузке и разгрузке по пути следования от склада предприятия, экспедиции до базы (склада) партии (участка работ) и обратно.

         69.2. В затраты по транспортировке грузов и персонала партий и экспедиций включается стоимость:

          перевозки оборудования, аппаратуры, материалов, горюче-смазочных материалов (ГСМ), инструмента, инвентаря и  снаряжения (в том числе и для подсобно-вспомогательных производств);

          перевозки геологических проб;

          доставки продуктов, топлива и кухонного инвентаря при котловом питании от ближайших торговых точек к местам производства геологоразведочных работ;

          доставки топлива для производственных нужд;

          перегона самоходных и передвижных буровых установок, геофизических станций, автомашин, тракторов, вагон-домиков.

         К затратам по транспортировке относятся также:

          расходы по доставке местных материалов на участок работ непосредственно от поставщика;

          расходы по переезду производственного персонала партии, экспедиции к месту производства работ и обратно, включая заработную плату за время переезда.

         69.3. При определении сметной стоимости перевозки грузов автотранспортом по дорогам по единому республиканскому тарифу   накладные расходы и плановые накопления не начисляются.

         69.4. Стоимость перевозки грузов собственным автотранспортом  определяется по ССН, выпуск 9.

         69.5. Стоимость перевозки персонала транспортом общего пользования определяется по единым пассажирским тарифам. Время на перевозку персонала всеми видами транспорта общего пользования обосновывается проектом, исходя из действующих расписаний работы транспорта.

         69.6. Затраты по перегону с участка на участок работы, а также с места базирования на участок работ и обратно самоходных буровых установок, автомашин, тракторов (а также перевозка тракторов грейдерами в случае необходимости), спецмашин (землеройной техники, цементосмесительных машин, цементировочных агрегатов, автокранов, трайлеров и др.) для выполнения работ - расчистки площадок и подъездных путей от снега, земляных работ, связанных с охраной окружающей среды и др. -  определяются по сметно-финансовым расчетам, исходя из затрат времени на перегон и стоимости станко-смены, машино-смены, тракторо-смены и т.д.

         69.7. Для упрощения расчетов сметные затраты на транспортировку грузов и персонала партий и экспедиций могут определяться в процентах от стоимости полевых геологоразведочных работ и строительства зданий и сооружений. Указанные проценты устанавливаются на базе сложившегося в данной партии, экспедиции соотношения упомянутых расходов за последние 2 - 3 года.

70. ЗАТРАТЫ, ВОЗМЕЩАЕМЫЕ ПО ФАКТИЧЕСКИМ РАСХОДАМ.

         70.1. Сметные затраты на командировки по сбору материалов для проектирования геологоразведочных работ и выполнения тематических работ, для защиты геологических отчетов и проектно-сметной документации, а также на другие командировки, связанные с производством геологоразведочных работ, определяются сметно-финансовым расчетом исходя из количества и продолжительности командировок, пунктов назначения, стоимости проезда и установленного размера командировочных расходов.

         70.2. Сметные затраты по полевому довольствию персонала партий, экспедиций, непосредственно занятых выполнением полевых геологоразведочных работ, определяются прямым расчетом или в процентах от сметной стоимости работ по объекту, выполняемых собственными силами.

         70.3. К доплатам и компенсациям, учитываемым в сметах, относятся:

          надбавка за стаж работы на предприятии;

          надбавка за контрактную систему найма;

          доплаты, выплачиваемые в установленном порядке работникам геологических организаций, ежедневно выезжающим на объекты полевых геологоразведочных работ, расположенные на значительном расстоянии от места базирования этих организаций, и не получающих полевое довольствие;

         другие доплаты и компенсации, предусмотренные законодательством и относимые на себестоимость работ.

         Сметные затраты на доплаты и компенсации определяются в процентах от сметной стоимости работ по объекту, выполняемых собственными силами. Проценты на доплаты и компенсации устанавливаются на базе сложившегося на предприятии соотношения расходов за последние 2-3 года и утверждаются в установленном порядке.

         70.4. Затраты на премирование рабочих и специалистов за производственные результаты предусматриваются в сметах в размерах, предусмотренных действующим законодательством и относимых на себестоимость работ.

         70.5. Сумма затрат по возмещению убытков землепользователям, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, определяется по сметно-финансовому расчету в соответствии с действующим порядком возмещения землепользователям убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных земель, по расценкам, утвержденным в установленном порядке.

         70.6. Условия приведения земельных участков, нарушенных при производстве геологоразведочных работ, в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению, определяются органами, предоставляющими земельные участки в пользование.

         В соответствии с этими условиями разрабатывается проект восстановления (рекультивации) нарушенных земель с привлечением в необходимых случаях на договорных началах проектных организаций.

         Затраты по рекультивации сельскохозяйственных земель или лесных угодий, почвенный покров которых был нарушен при проведении геологоразведочных работ, по восстановлению плодородия рекультивируемых земель, по снятию, хранению и нанесению плодородного слоя почвы на рекультивируемые  земли, определяются по сметно-финансовым расчетам на основании проектов восстановления (рекультивации) нарушенных земель.

         70.7. Расходы по попенной оплате определяются сметно-финансовым расчетом с учетом установленных в законодательном порядке лесхозами тарифов на попенную оплату.

         70.8. Затраты на согласование мест проведения геологоразведочных работ (мест заложения буровых скважин и горных выработок) с местными органами власти и соответствующими инстанциями и получение разрешений на их производство определяются сметно-финансовым расчетом с учетом установленных перечисленными органами расценок.

71. Прочие работы и затраты.

         71.1. Сметная стоимость работ по составлению технико-экономических соображений (ТЭС), технико-экономических докладов (ТЭД) и технико-экономических обоснований (ТЭО)   временных кондиций определяется сметно-финансовым расчетом.

         71.2. Затраты по утверждению отчетов с подсчетом запасов в РКЗ определяются по действующим нормам и расценкам, утвержденным в установленном порядке.

         71.3. Сметная стоимость консультаций, экспертизы и рецензий отчетов определяется по расценкам организаций, предоставляющих указанные услуги.

         71.4. Сметные затраты по осуществлению мероприятий по охране недр и окружающей среды в процессе проведения геологоразведочных работ на объекте, предусмотренных проектом, определяются по сметно-финансовым расчетам.

ГЛАВА 12

СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ

         72. Смета к проекту геологоразведочных работ составляется по прилагаемой форме СМ 1.

         Смета должна быть сброшюрована, проверена и подписана составителем и лицом, осуществляющим проверку.

         73. К смете прилагаются:

          расчет единичных сметных расценок по форме СМ 4;

          расчет сметной стоимости расчетной (физической) единицы работ по форме СМ 5;

          расчет сметной стоимости работ по форме СМ 6;

          расчет сметной стоимости строительства зданий и сооружений по форме СМ 2С;

          расчет сметной стоимости транспортировки персонала на геологоразведочных работах по форме СМ 7;

          расчет сметной стоимости транспортировки грузов на геологоразведочных работах по форме СМ 8.

         Формы сметной документации приведены в приложении 4.

Глава 13
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРOЕКТНО-СМЕТНОЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

74. Проектно-сметная геологическая документация  утверждается  за 1 месяц до начала работ на  объекте. Сроки утверждения проектной документации определяются пообъектным планом  организации, выполняющей геологоразведочные работы.

         75. Вся проектно-сметная  документация на производство геологоразведочных работ, финансирование которых осуществляется за счёт  средств республиканского бюджета, в обязательном порядке подлежит  геолого-экономической экспертизе.

         76. После проведения геолого-экономической экспертизы проектно-сметная документация утверждается руководителем организации, выполняющей геологоразведочные работы. По важнейшим объектам, ежегодно определяемым Перечнем геологоразведочных работ, проектно-сметная документация утверждается руководителем Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

77. На рассмотрение и утверждение проектно-сметная документация представляется в 2 экземплярах: один экземпляр - организации, утверждающей проектно-сметную документацию, и второй экземпляр в Департамент по геологии для проведения геолого-экономической экспертизы. Перед направлением на экспертизу проектно-сметная документация должна быть рассмотрена Научно-техническим советом (НТС) организации, утверждающей проект, и подписана всеми должностными лицами. Протокол рассмотрения НТС прикладывается к проектно-сметной документации.                                                                                             

         78. Проектно-сметная документация на производство геологоразведочных работ находится на экспертизе  не более 60 календарных дней со дня поступления.

         79. Результаты экспертизы проектно-сметной  документации оформляются  заключением, в котором указываются целевое назначение проектируемых геологоразведочных работ, поставленные перед ними геологические задачи, основные виды и объёмы работ, ожидаемые результаты и сроки проведения работ, обосновывается необходимость внесения изменений и дополнений в проектно-сметную документацию, а также сметная стоимость работ по объекту, рекомендуемая к утверждению.

          Заключение составляется в 3 экземплярах, подписывается должностными лицами, рассматривающими проектную документацию, и утверждается директором Департамента по геологии.

         В случае неудовлетворительного качества представленной на рассмотрение проектно-сметной документации, она возвращается на переработку с указанием срока переработки и приложением предварительного заключения  по существу выявленных недостатков.

80. При возникновении спорных вопросов по проектно-сметной документации  составители проектно-сметной документации обязаны в течение месяца со дня получения  заключения представить в Департамент по геологии обоснованные возражения.

         При достижении согласованных решений по спорным вопросам проектно-сметная документация подлежит соответствующей корректировке. В противном случае составляется протокол разногласий и окончательное разрешение спорных вопросов осуществляется  на Научно-техническом совете Департамента по геологии.

81. При уточнении  геологического строения объекта  организации, выполняющие геологоразведочные работы, могут производить замену объёмов одних видов полевых работ другими, не превышая  сметную стоимость полевых работ. Замена объёмов одних видов работ другими оформляется протоколом Научно-технического совета организации, утвердившей проектно-сметную документацию. С разрешения  организации, утвердившей проектно-сметную документацию, замена объёмов может производиться и за счёт сопутствующих работ и затрат в пределах общей сметной стоимости по объекту.

При строительстве зданий и сооружений в местах производства геологоразведочных работ организациям разрешается производить замену одних объектов другими в пределах сметной стоимости  указанного строительства. Изменённый перечень объектов строительства направляется в  организацию, утвердившую проектно-сметную документацию.

82. При частичном изменении геологического задания  (изменение пространственных границ объекта или основных оценочных параметров), при уточнении горно-геологических условий, положенных в основу определения видов и объёмов работ, необходимых для решения геологических задач, а также при уточнении сметной стоимости геологоразведочных работ, выполняемых сторонними организациями, к проекту может составляться дополнение, но не более одного на каждый проект и при условии выполнения не менее 50% всего объёма работ, предусмотренного первоначальной проектно-сметной документацией.

В случае изменения целевого назначения работ, геологических задач и ожидаемых результатов геологическое задание по объекту переутверждается и составляется новая проектно-сметная документация.

         83. При составлении дополнения к проекту в смету вносятся соответствующие уточнения  (смета составляется по  форме СМ-1Д).

         При этом в уточнённой смете учитываются выполненные и профинансированные ранее работы по расценкам, предусмотренным в первоначальной смете.

         Изменения в проектно-сметную документацию вносятся на основании протокола Научно-технического совета организации, утвердившей проект. Проектно-сметная документация после соответствующей экспертизы переутверждается организацией, ранее утвердившей основной проект.

ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР

Специалисты отдела Государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр обеспечивают выполнение требований статей 40 и 41 Кодекса Республики Беларусь о недрах (далее - Кодекс о недрах).

Кодексом Республики Беларусь о недрах ЗАПРЕЩАЕТСЯ проведение работ по геологическому изучению недр и их финансирование без положительного заключения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.

Согласно Кодекса о недрах: 
"Геологическое изучение недр - комплекс работ, проводимых в целях изучения строения земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых и иных ресурсов недр, а также инженерно-геологических изысканий для строительства. "

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Кодекса о недрах проведение горных работ, связанных с бурением и оборудованием скважин  и иных сооружений в недрах, предназначенных для добычи подземных вод осуществляется на основании проектной документации, прошедшей государственную геологическую экспертизу проектной документации на геологическое изучение недр.

СОГЛАСНО СТАТЬИ 45 КОДЕКСА ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР ПРОВОДИТСЯ ПРИ НАЛИЧИИ У НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ:

• акта, удостоверяющего геологический отвод (за исключением проведения эксплуатационной разведки в границах предоставленного горного отвода, а также проведения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 49 Кодекса);
• свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр (в случае проведения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 Кодекса); 
• проектной документации на геологическое изучение недр, прошедшей государственную геологическую экспертизу проектной документации на геологическое изучение недр и государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами по объектам государственной экологической экспертизы.

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ ПОСЛЕ:

• государственной регистрации геологического отвода в государственном реестре геологических отводов; 
• государственной регистрации горного отвода в государственном реестре горных отводов; 
• государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 Кодекса.

ПРОЦЕДУРА ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР ВКЛЮЧАЕТ:

• оценку соответствия предусмотренных в геологическом задании последовательности и методов решения геологических задач требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов; соответствия методической части проектной документации геологическому заданию, требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок, методику и технологию проведения работ по геологическому изучению недр и их проектированию; обоснованности производственной части проектной документации;
• оценку правильности и соответствия нормативным правовым актам расчетов норм времени, выработки, труда и норм расходования материальных ресурсов на все виды работ, предусмотренные в производственной части проектной документации;
• оценку соответствия сводного перечня проектируемых работ по геологическому изучению недр методической части проекта и объему работ и затрат, указанных в смете на выполнение работ по геологическому изучению недр;
• анализ и оценку применяемой методики расчета сметной стоимости работ; правильности сметных расчетов и их соответствия нормативным правовым актам и методикам; правильности принятой методики и порядка расчета нормативов, индексов и коэффициентов, необходимых для определения сметной стоимости работ;
• оформление экспертного заключения.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПД НА ГИН, ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНЫ В:

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27 января 2022г. № 12 "Об утверждении регламентов административных процедур в области рационального использования и охраны недр.

"Положение о порядке проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр", утвержденном Постановлением Совета Республики Беларусь от 04.05.2010 № 667; 

"Методике по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы", утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 3.12.2007 №337-ОД;

"Методических указаниях по проведению государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр на проведение горных работ, связанных со строительством и оборудованием скважин, предназначенных для добычи подземных вод", утвержденных директором государственного предприятия "Белгосгеоцентр".

Экспертиза ПД на ГИН осуществляется после внесения платы за ее проведение в соответствии с Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27 января 2022г. № 12 "Об утверждении регламентов административных процедур в области рационального использования и охраны недр".

Плата устанавливается в соответствии с утвержденными нормами времени на экспертизу ПД на ГИН, затрачиваемыми на проведение экспертизы ПД на ГИН. 

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ

Государственный геологический фонд Республики Беларусь в настоящее время размещается на первом этаже здания по адресу:
г.Минск, ул. Некрасова, д.7

Площадь помещений, занимаемых Госгеолфондом, составляет около 300 кв.м. Имеется помещение (читальный зал) для работы с геологическими материалами, оборудованное компьютерами для доступа к электронному каталогу Госгеолфонда. 

В состав государственного геологического фонда входит геологическая информация о геологическом строении недр, качестве и количестве находящихся в них полезных ископаемых и иных ресурсов недр. Основной задачей государственного геологического фонда является сбор, обработка, накопление и систематизация геологической информации.

ПОРЯДОК ПРИЕМА ГЕОЛОГИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ

ПОРЯДОК ПРИЕМА ПАСПОРТОВ месторождений и проявлений полезных ископаемых Государственного Кадастра Недр

ПОРЯДОК ПРИЕМА ПАСПОРТОВ СКВАЖИН НА ВОДУ

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о недрах (статья 75) для формирования Госгеолфонда геологическая информация представляется безвозмездно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геологическое изучение недр, добычу полезных ископаемых, использование иных ресурсов недр, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. 

Техническое обслуживание ведения Госгеолфонда осуществляет республиканское унитарное предприятие "Белорусский государственный геологический центр" в соответствии с Положением о составе государственного геологического фонда, порядке его формирования, ведения и использования его данных (утверждено постановлением Совета Министров РБ от 30.12.2008 № 2045).

В государственном геологическом фонде накоплен значительный объем геологической информации по всей территории Республики Беларусь и смежным территориям соседних государств.

На 01.01.2023 года информационные ресурсы Госгеолфонда включают:

• около 20 000 отчетов о геологическом изучении недр, содержащих геологическую информацию о региональных, поисковых, разведочных и научно-исследовательских работах территории республики с 1880 г.; в том числе более 1 500 балансов запасов полезных ископаемых, начиная с 01.01.1942 г. - ПОРЯДОК ПРИЕМА ГЕОЛОГИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ
• 14 771 паспортов месторождений (их частей) и проявлений полезных ископаемых Государственного кадастра недр - ПОРЯДОК ПРИЕМА ПАСПОРТОВ месторождений и проявлений полезных ископаемых ГКН, в том числе: 
  • Нефть и газовый конденсат, природный газ - 1788,
  • соль каменная и соли калийные - 24,
  • Мел, мергель, трепел, глина, песок, супесь, используемые для производства цемента- 174,
  • доломит - 35,
  • глина тугоплавкая и огнеупорная - 48,
  • мел - 198,
  • пресноводная карбонатная порода - 323,
  • каолин - 8,
  • уголь бурый и горючие сланцы - 33,
  • фосфориты - 16,
  • минеральные краски - 40,
  • железные руды - 13,
  • Песок, используемый для производства стекла, песок и глина, используемые в качестве формовочных - 75,
  • Песок (кроме песка, используемого в качестве формовочного, для производства стекла, фарфоро-фаянсовых изделий, огнеупорных материалов, цемента) - 2425,
  • гравийно-валунно-песчаная смесь - 1809,
  • Глина, суглинок, супесь (кроме огнеупорных, тугоплавких, формовочных, красочных, бентонитовых, кислотоупорных и каолина, а также используемых для производства фарфорово-фаянсовых изделий, цемента) - 1860,
  • Камень строительный и облицовочный - 28,
  • сапропель и торф - 7276,
  • медь - 4,
  • мореный дуб - 2,
  • янтарь - 6,
  • графит - 1,
  • драгоценные металлы - 9,
  • гипс – 1,
  • нефтеперспективные структуры - 7,
  • участки недр не связанных с добычей полезных ископаемых - 107
  • водозаборов, месторождений (их частей) пресных и минеральных подземных вод - 202.

• более 54 000 паспортов по скважинам, вскрывшим пресные и минеральные подземные воды, содержащие сведения об эксплуатационных запасах и качестве подземных вод, геологическом разрезе и конструкции скважин - ПОРЯДОК ПРИЕМА ПАСПОРТОВ СКВАЖИН НА ВОДУ.

Состав и объем геологических информационных ресурсов на бумажных носителях, шт.

План работы

Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых

на 2024 год (по состоянию на 16.10.2024 г.[1])

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
04.05.2010 N 667

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР

(в ред. постановлений Совмина от 30.12.2010 N 1910,от 29.03.2013 N 234, от 26.06.2013 N 544, от 19.01.2017 N 49,от 17.09.2018 N 679, от 27.03.2022 № 175)

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением устанавливается порядок проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.

Данная геологическая экспертиза проводится по всем видам работ по геологическому изучению недр, за исключением работ, предусмотренных в подпунктах 1.7 - 1.10 пункта 1 и пункте 5 статьи 49 Кодекса Республики Беларусь о недрах.

(в ред. постановления Совмина от 19.01.2017 N 49)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

геологическое (техническое) задание на объект по геологическому изучению недр (далее - геологическое задание) - документ, устанавливающий цели и задачи работ по геологическому изучению недр современными методами и техническими средствами и определяющий состав и объемы проектируемых работ по геологическому изучению недр;

государственная геологическая экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр (далее - государственная геологическая экспертиза) - установление соответствия проектной документации на геологическое изучение недр геологическому заданию, требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок, методику и технологию проведения работ по геологическому изучению недр;

(в ред. постановления Совмина от 17.09.2018 N 679)

(см. текст в предыдущей редакции)

заключение государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр (далее - заключение) - документ, содержащий информацию о результатах проведения государственной геологической экспертизы.

3. Государственная геологическая экспертиза проводится за счет недропользователя республиканским унитарным предприятием "Белорусский государственный геологический центр" (далее - государственное предприятие "Белгосгеоцентр").

(п. 3 в ред. постановления Совмина от 19.01.2017 N 49)

(см. текст в предыдущей редакции)

ГЛАВА 2

ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГЕОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ

4. Недропользователем подается на государственное предприятие "Белгосгеоцентр" заявление с приложением проектной документации на геологическое изучение недр (далее - проектная документация) в двух экземплярах на бумажном носителе и на электронном носителе.

(в ред. постановления Совмина от 17.09.2018 N 679)

(см. текст в предыдущей редакции)

Проектная документация должна состоять из:

геологического задания, утвержденного заказчиком работ по геологическому изучению недр, в котором указываются целевое назначение работ по геологическому изучению недр, пространственные границы объекта геологического изучения недр, основные оценочные параметры, определяются геологические задачи, последовательность и методы их решения, а также порядок представления результатов работ по геологическому изучению недр в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды);

(в ред. постановления Совмина от 19.01.2017 N 49)

(см. текст в предыдущей редакции)

методической части, содержащей общие сведения об объекте работ по геологическому изучению недр, общую характеристику геологической изученности объекта работ по геологическому изучению недр, методику проектируемых работ и сводный перечень проектируемых работ по геологическому изучению недр;

(в ред. постановления Совмина от 17.09.2018 N 679)

(см. текст в предыдущей редакции)

производственной части, содержащей организационные условия проведения работ по геологическому изучению недр, расчет затрат времени, труда и материальных ресурсов на проведение работ по геологическому изучению недр, объемы которых определены в методической части проектной документации;

обоснования выбора источника водоснабжения (при проведении работ по геологическому изучению недр в целях поиска и разведки подземных вод);

(в ред. постановления Совмина от 17.09.2018 N 679)

(см. текст в предыдущей редакции)

сметы на выполнение работ по геологическому изучению недр, составляемой на весь объем работ, и затрат, предусмотренных проектной документацией;

расчетов или обоснования нормативов, индексов и коэффициентов, использованных при выполнении сметных расчетов;

графических приложений, характеризующих объект геологического изучения недр и обосновывающих проектируемые работы (карты и разрезы геологического содержания, обзорные карты, карты и схемы проектируемых горных выработок и маршрутов, геолого-технические наряды на бурение скважин).

5. Проектная документация должна соответствовать требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, в том числе законодательства об охране и использовании недр, а также требованиям законодательства в области промышленной безопасности.

(в ред. постановления Совмина от 19.01.2017 N 49)

(см. текст в предыдущей редакции)

ГЛАВА 3

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

6. Государственное предприятие "Белгосгеоцентр":

6.1. проверяет:

наличие у недропользователя свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр; акта, удостоверяющего геологический отвод (за исключением случаев представления на государственную геологическую экспертизу проектной документации на проведение работ, указанных в пункте 11 статьи 32 Кодекса Республики Беларусь о недрах);

(в ред. постановления Совмина от 30.12.2010 N 1910)

(см. текст в предыдущей редакции)

состав проектной документации на соответствие требованиям, установленным в части второй пункта 4 настоящего Положения;

6.2. проводит анализ и осуществляет оценку:

соответствия предусмотренных в геологическом задании последовательности и методов решения геологических задач требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов;

(в ред. постановления Совмина от 17.09.2018 N 679)

(см. текст в предыдущей редакции)

соответствия методической части проектной документации геологическому заданию, требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок, методику и технологию проведения работ по геологическому изучению недр и их проектированию;

(в ред. постановления Совмина от 17.09.2018 N 679)

(см. текст в предыдущей редакции)

обоснованности производственной части проектной документации;

правильности и соответствия нормативным правовым актам расчетов норм времени, выработки, труда и норм расходования материальных ресурсов на все виды работ, предусмотренные в производственной части проектной документации;

обоснования выбора источника водоснабжения (при проведении работ по геологическому изучению недр в целях поиска и разведки подземных вод);

(абзац введен постановлением Совмина от 17.09.2018 N 679)

соответствия сводного перечня проектируемых работ по геологическому изучению недр методической части проекта и объему работ и затрат, указанных в смете на выполнение работ по геологическому изучению недр;

применяемой методики расчета сметной стоимости работ;

правильности сметных расчетов и их соответствия нормативным правовым актам и методикам;

правильности принятой методики и порядка расчета нормативов, индексов и коэффициентов, необходимых для определения сметной стоимости работ.

7. Недропользователь вправе представлять подтверждающие или разъясняющие материалы к производственной части и смете на выполнение работ по геологическому изучению недр.

ГЛАВА 4

ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

8. По результатам проведения государственной геологической экспертизы государственным предприятием "Белгосгеоцентр" подготавливается заключение, которое должно содержать следующие сведения:

(в ред. постановления Совмина от 19.01.2017 N 49)

(см. текст в предыдущей редакции)

дату приема проектной документации на государственную геологическую экспертизу;

название проектной документации;

виды, этапы, стадии работ по геологическому изучению недр, наименование полезного ископаемого;

наименование заказчика и исполнителя работ по геологическому изучению недр;

основание для проведения работ, цель и задачи проектируемых работ, а также методы их решения, ожидаемые результаты (в соответствии с утвержденным геологическим заданием);

представленную на экспертизу сметную стоимость работ;

иные сведения, необходимые для обоснования экспертных решений;

оценку полноты и достоверности приведенных в проектной документации данных, обоснованности принятой методики производства работ и технологических решений, достаточности предусмотренных объемов работ для выполнения геологического задания;

аргументированные обоснования необходимости внесения изменений и дополнений в проектную документацию, а также замечания и рекомендации по проектной документации (при выдаче отрицательного заключения);

выводы об утверждении проектной документации или о направлении ее на доработку.

9. Заключение, подготовленное в двух экземплярах по результатам проведения государственной геологической экспертизы, утверждается руководителем государственного предприятия "Белгосгеоцентр" или его заместителем.

(п. 9 в ред. постановления Совмина от 19.01.2017 N 49)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Исключен.

(п. 10 исключен с 23 января 2017 года. - Постановление Совмина от 19.01.2017 N 49)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. После утверждения один экземпляр заключения выдается недропользователю в срок, установленный в пункте 6.1единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. N 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 35, 5/35330), второй остается на хранении в государственном предприятии "Белгосгеоцентр".

(в ред. постановлений Совмина от 29.03.2013 N 234, от 19.01.2017 N 49)

(см. текст в предыдущей редакции)

Заключение действительно до завершения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных проектной документацией.

12. После выдачи заключения государственное предприятие "Белгосгеоцентр" возвращает недропользователю два экземпляра представленной им на государственную геологическую экспертизу проектной документации. При этом на первом листе проектной документации и на сводной смете, являющейся составной частью проектной документации, проставляется штамп "Государственная геологическая экспертиза проведена", который заверяется подписью лица, проводившего государственную геологическую экспертизу.

(в ред. постановления Совмина от 17.09.2018 N 679)

(см. текст в предыдущей редакции)

Заключение и проектная документация, представленная недропользователем на государственную геологическую экспертизу на электронном носителе, хранятся на государственном предприятии "Белгосгеоцентр" до сдачи недропользователем в Минприроды в установленном порядке отчета о результатах работ по геологическому изучению недр.

13. Если по результатам государственной геологической экспертизы проектная документация не может быть рекомендована к утверждению, выдается отрицательное заключение. Такая проектная документация направляется недропользователю на доработку с приложением отрицательного заключения и указанием выявленных недостатков.
14. Повторная государственная геологическая экспертиза проводится после доработки проектной документации по замечаниям, изложенным в заключении. Срок проведения повторной государственной геологической экспертизы не должен превышать тридцати календарных дней.

ГЛАВА 5

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

15. В случае несогласия с результатами государственной геологической экспертизы недропользователь вправе их обжаловать в порядке и сроки, установленные законодательством об основах административных процедур.
16. Проведение работ по геологическому изучению недр и их финансирование без положительного заключения запрещаются.